山西日报4月16日头版刊登了山西省委书记王儒林4月14日在忻州座谈会上的讲话全文。王儒林在讲话中提到，山西有1/5的乡镇在两年多时间里一个案件也没查。这充分说明反腐斗争查办案件的力度在逐级递减，特别是20%的乡镇上面九级风浪，下面纹丝不动。县乡村的腐败问题不解决，老百姓身边的苍蝇没人管，甚至满天飞，我们打多少老虎，人民群众也不会满意。

坚持老虎苍蝇一起打，切实解决发生在群众身边的腐败问题。蝇贪成群，其害如虎。我们要持续保持三个高压态势，紧密结合基层实际，切实解决发生在群众身边的腐败问题，让基层群众真正感受党风廉政建设和反腐败斗争带来的实际成效。
一是在全省开展大起底、大排查。省纪委已经对反映省管干部的问题线索进行了大起底大排查，这项工作抓得很好、很及时。对排查问题线索的处置，突出了谈话函询，其比例由过去的1.6%提高到了23%。也就是说，过去只有1.6%的问题线索涉及的干部被约谈、被提醒、被打招呼，这次通过案件线索的起底排查，比重上升到了23%。我们明确了责任分工、路线图、时间表等等，这充分体现了抓早抓小，充分体现了对干部的关心爱护。今后，要把问题线索起底排查作为一项制度性安排，长期坚持下去。市、县、乡都要结合实际，按照省委、省纪委的要求，对问题线索进行起底排查，摸清底数、分类处置。省纪委也要统筹安排、做好指导、全面推进，层层抓实抓好。

二是进一步加大案件查办力度，确保做到事事有回音，件件有着落。我们要着力解决上面九级风浪，下面纹丝不动问题，各级党委要高度重视，各级纪委特别是市、县、乡各级纪委要按照三转要求，专司其职，把工作精力集中到监督执纪问责第一线，把工作力量汇集到基层反腐败斗争最前沿，坚持以零容忍态度严肃查处违纪违法案件，决不能放任自流、群蝇成虎。从这两天调研的乡镇的情况来看，对群众反映强烈的问题，要采取坚决有力措施认真解决，一定要做到事事有回音，件件有着落。这个任务是很艰巨的，这可不是开一次会，讲一次党课，听一次汇报就能解决的问题。什么叫抓实，解决问题就抓实了。

三是进一步探索县乡两级纪律检查体制机制改革。这方面，我们要争取先走一步。要紧密结合实际，认真落实两个为主和两个全覆盖的要求，积极研究落实各级纪委特别是县乡纪委的职责定位、工作方式和作风转变等问题。要坚持完善体制机制。目前，全省超过一半的县直单位没有设置纪检机构，存在监督空白和盲区。我们一方面要积极探索符合基层实际的运转模式和运行体系，着力解决基层纪委职能泛化、力量薄弱、工作不聚焦的问题；另一方面要高度重视配齐配强纪委干部。我们调研了解到，有的市纪检空编125人，其中市纪委缺13人，县纪委缺112人，本来任务就重，事情就多，结果人手还没有配齐。要真正把那些有能力、有担当的干部选配到纪委岗位上来。要坚持问题导向。比如，在三转新形势下，我们对纪检监察工作怎么考核，就是个问题。在这次调研中，我们看到，有的乡镇两年多一个案子不办，但墙上却挂着纪检监察工作先进集体的奖牌。要研究考核纪检监察工作用什么尺子什么标准，把奖罚制度建起来。一定要解决干和不干、怎么干、干好干坏一个样的问题。省纪委要拿出适应三转的考核奖罚的意见。要坚持实事求是。这也是这次调研的一个重要问题。不能有案不查，两三年一个案子不办，但也不能为办案而办案，甚至为了凑数办案，更不能脱离实际下指标，片面追求办案数量。我们这次调研中发现有的地方定指标，把指标泼下去了，对完不成查办案件数量的纪委书记免职，这个做法必须坚决纠正，不能下指标，这不符合实事求是的原则。要坚持分类指导，我们调研了好中差三个类型的乡镇，对好的要总结，有些经验做法要推广；对一般的要督促；对差的要采取有效措施，尽快改变落后局面。