因此，大众创业万众创新的重大现实意义和深远历史意义不可低估。

　　二、为大众创业万众创新营造新机制新氛围

　　春节过后首个工作日，国务院常务会议就研究出台了一批减税降费措施，为全国小微企业和创业者送出价值不菲的大红包。此前不久，中央还筹集了400亿元的新兴产业创投引导基金，并鼓励更大规模的社会、民间资本参与进来，共同培育支持蹒跚起步的创新型企业。这些有力举措，都释放出打造更好创业环境的强烈信号。为迅速兴起大众创业万众创新热潮，我们既要落实好各项扶持优惠政策，还要进一步从战略上研究和采取一揽子措施，加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制和新氛围，推动形成活力释放、百舸争流的生动局面。



　国务院大众创业 　　
　　商事制度改革一年来，我们总体上取得了重大突破，主要表现在市场活力和发展动力进一步激发，市场主体的数量大幅上升，商事制度改革为大众创业、万众创新作出了积极贡献。

一是激发了市场活力和发展动力。从去年3月1日全国范围实施商事制度改革到2016年2月25日，全国新登记注册市场主体1333.59万户，同比增长17.67%，其中，企业380.78万户，增长了48.87%，平均每天新登记注册企业1.04万户;内资企业376.94万户,增长49.45%,其中私营企业360.16万户,增长51.21%;外商投资企业3.83万户,增长7.56%。个体工商户923.24万户，增长了8.94%。农民专业合作社29.58万户，下降了1.58%。截至2016年1月底，全国各类市场主体总计7017.64万户，到2月25日，全国各类市场主体总计7076.56万户。其中，企业1869.87万户，增长20.94%。内资企业1823.29万户，增长21.43%,其中私营企业1596.44万户,增长25.23%;外商投资企业46.58万户,增长4.44%。个体工商户5072.98万户，增长了13.23%。农民专业合作社133.71万户，增长了28.71%。

二是促进了产业结构优化。2016年，全国新设立企业中，第三产业企业数量增幅50.03%，明显高于第二产业29.72%的增幅，第三产业企业占所有企业比重提高到了78.72%。改革对新兴产业带动作用明显，全国新登记信息传输、软件和信息技术服务业企业14.67万户，同比增长97.87%，文化、体育和娱乐业6.59万户，增长83.51%，科学研究和技术服务业26.26万户，增长70.32%。

三是推动了社会诚信体系建设。全国企业信用信息公示系统开通运行后，任何单位组织和个人都能够方便、及时、全面地了解企业信息，有效扩大了社会监督。《企业信息公示暂行条例》实施后，公示年报和即时信息的企业平稳增加，截至2016年2月15日，已有719.17万户企业报送公示了2013年度年报信息，公示率48.90%。各地的企业公示信息抽查工作顺利开展。

四是创造了更多就业机会。改革对引导创业、促进就业作出了显著贡献，截至2016年底，全国个体私营经济从业人员实有2.5亿人，比2013年底增加3117.66万人，增长14.26%。个体工商户和私营企业以及服务业成为吸纳新增就业的主渠道。

五是市场经济秩序平稳向好。总体上看，商事制度改革以来，绝大多数投资人较为理性，能够认识到认缴出资的权利和责任，各类企业未因改革而盲目扩大注册资本规模，改革实施以前社会担心的注册资本畸低畸高的现象不普遍、不明显。企业信用信息公示系统的有效运行，以及年报公示、信息抽查等制度的逐步完善，进一步提高了市场主体的自我约束意识和诚信意识，市场经济秩序稳定良好。