朱文奇告诉记者，近年中国有好几起外逃美国的案子，都已通过公安部向国际刑警组织申请了红色通缉令，却由于中美双方没有引渡条约，通缉令至今石沉大海。

　　来自有关部门的消息说，迄今与中国缔结了引渡协议的国家有43个，其中绝大部分是发展中国家，而美国、加拿大以及西欧等容留中国外逃人员最多的国家，除了法国之外，其他都在建立引渡协议方面进展困难。

　　曾多年致力于国际间司法协助、引渡等方面具体谈判工作的黄风感叹，在国际司法合作谈判时，一些国家往往会以此为政治筹码，人为设置障碍，使我们的海外追逃难上加难。西方国家不和我们谈引渡条约的主要障碍是死刑问题，同时他们对我们的法治状况，尤其是证据、刑讯方面，存在误解、偏见、不信任。

　　而在那些引渡条约权限内的追逃合作中，高昂的成本也成为追逃的一大瓶颈。2006年全国两会期间，公安部首次公布了追逃成本:国内的普通追逃在万元左右，最高达上百万元，而国际追逃代价更大，赃款追回的比例却不一定能保证。仅中国银行开平支行4.82亿美元特大贪污挪用案的主犯之一余振东一案，中美双方谈判就长达3年，期间公务往返、查证取证，成本难计，最后才采用引渡替代措施将其遣返回国。

　　一些外逃贪官或经济刑事犯罪分子实施资产转移过程，都是在几个国家间的银行账户和相关利益人中来回倒腾，攻守同盟严、取证难度大。黄风说，面对当前引渡谈判艰难的情况，中国需要有探索更现实的合作智慧。

　　编织全球追逃网

　　司法引渡难以发力并不意味着对外逃人员无计可施，在现有的司法合作框架下，引渡之外的变通常常在谈判桌上被提及。

　　2008年8月底，中国银行开平支行4.82亿美元特大贪污挪用案的另两名主犯二许在美国被定罪。这是中美缉逃合作的一次重大胜利，创造了引渡之外的另一个替代措施。朱文奇说，实际上，‘二许’的案件，我们采取的是在境外进行刑事行为诉讼，改变逃犯的法律地位，然后让他们在国外定罪，最终被判刑，这在一定意义上达到了我们的目的。



　被引渡回国的外逃贪官
　　早在2006年前，就有媒体报道称调查显示，几年来中国外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元。这还是多年前的数据，而据透明国际亚太区项目主任廖燃近日称，过去5年，中国外流非法资金达5000亿元人民币。如果将这些年外逃官员所携带以及外流的资金累计起来，相信那绝对是一个惊人的天文数字！

中美无引渡条约 上千贪官在美逍遥

　　在过去封建时代里，尽管贪官们会隐藏巨额财富，但最终一旦被抄家，这些财富依然是流入国库。即便贪官们腐败挥霍，也只能在国内使用，却无法流通到国外去为他国做贡献。至于贪官本人和其家属，同样是不得不猫在国内。相比之下，时下的贪腐官员则是更为狡猾。他们不但在国内挥霍，还会想尽办法将不义之财转移到国外，继而找到机会便溜之乎也。