国企混改猫腻多 须防国有资产乾坤大挪移

　　新一轮国企改革大幕已经开启，发展混合所有制作为规范国企治理结构、增强国企发展动力的重要举措，已经成为国企改革的主要方向之一。

　　中国石化则成为本轮改革的先行者。中国石化全资子公司中国石化销售有限公司增资引进25家境内外机构投资者，以1070.94亿元出让了旗下销售公司29.99%股权，中国石化混合所有制改革迈出实质性一步。除中石化外，中石油、国家电网、交通银行等也在推进自己的混合所有制改革。

　　然而，由于在改制过程中缺乏监管力度，缺乏公开、透明的机制，国企改制猫腻多多。

　　近日，媒体披露，广州市白云农工商联合公司原总经理张新华，多年来闪转腾挪、空手套白狼，将2.8亿元之巨的国有资产收入囊中。此外，张新华还涉嫌大肆收受民企贿赂9780万元人民币、238万元港币，总共近4亿元的涉案金额创下广州公职人员贪腐的最高纪录。无独有偶，广西国发林业造纸有限责任公司总经理安明明等人则涉嫌利用改制、转让和拆迁，非法侵吞国有资产和拆迁补偿款近7000万元。

　　安明明、张新华等国企掌门贪腐案曝光，为防范国企腐败敲响了警钟。

　　中信国安的混合所有制改革也遭到质疑。8月6日，中信国安公告称，公司实际控制人国安集团引进5家战略投资者，以现金增资扩股的方式完成了改制工作。有分析指出，国安集团此次改制后，以其最新注册资本金71.6177亿元测算，引进森源集团等民企的增资，相当于每份注册资本价格仅为1.41元。亦即，上述5家民企合起来共耗资约56.6亿元现金，获得了净资产155亿元的国安集团近80%的股权。这场交易不对等的股权改革引发了新一轮国有资产流失的激烈辩论。