更新时间:2018-10-27 08:37作者:李天扬老师
中国反垄断真正原因
中新网9月12日电 11日,湖北省物价局与上海市物价局相继发布公告,由于存在价格垄断行为,一汽大众奥迪与克莱斯勒一共被罚2.7亿元。对于中国正在进行的反垄断行动,《香港商报》发表文章称,中国反垄断不是早了,而是迟了,而真正有力度的执行更晚;反垄断不但不会损害中国对外开放的形象,反而会更有利于中国对外开放。
今年下半年以来,习惯了在华享受超国民待遇的外资企业,心开始悬起来。
继7月末微软中国区的4个营业场所被突击检查之后,克莱斯勒、奥迪、奔驰又相继遭遇中国政府部门的反垄断调查。微软还受到来自中国反垄断执行部门的让其配合调查的警告。近日有消息说,商务部反垄断局已赴上海调研半导体、医疗器械等企业。
中国反垄断不是早了而是迟了
中国掀起的反垄断调查风暴,已经引起较大的反响。美中贸易全国委员会近日进行了一个对成员展开的调查,86%的受访企业表达了担忧,其中多数最担心执法问题。欧盟驻华组织近期也发表声明,批评中国反垄断调查针对外企。
那么,该如何看待来自各方面的批评,如何看待来自外企的担忧?笔者认为,应该将这个问题放在中国改革开放的历史进程中来分析。
中国最近30多年发生了翻天覆地变化,得益于实行的改革开放政策。从热播的电视剧《历史转折的邓小平》中可以知道,中国走上改革开放的道路经历了重重险阻、排除了许多条条框框。特别是对外开放,为了吸引外资,中国做了很多的努力和付出。实践证明,中国的对外开放使得国家发生了巨大的变化,对于中国的现代化起到了重要的作用。
但是,经过30多年的实践,人们也认识到不断加码的招商引资优惠,虽然起到了发展经济的作用,但也出现了一些问题,如本国市场保护不力,垄断问题日益突出。而从老百姓的角度来说,许多商品的价格消费者无法承受,而且在中国的售价要比海外贵,比如说汽车。
其实垄断的问题由来已久。但是,在改革开放初期,内地将主要精力放在如何增加中国的招商引资的吸引力,加大招商引资的力度,以更快地发展中国经济上。直到2007年8月30日才通过《中华人民共和国反垄断法》,2008年8月1日起才正式施行。至此,中国的改革开放已经进行了整整30年。
所以,中国反垄断不是早了,而是迟了,而真正有力度的执行更晚。近年来中国有效执行《反垄断法》的实践证明,反垄断有益于中国市场经济的健康发展,反垄断调查为中国政府提供了展示依法治国的决心与承诺的绝佳平台。中国政府过去进行的一些调查也促使企业降低了价格。
发改委为什么要反垄断
在国家发改委包罗万象的各种职能当中,反垄断似乎是为数不多的很受公众认可的一项。2013年发改委在这一职能领域格外卖力,查处了茅台五粮液价格垄断、三星/LG液晶平板价格垄断,洋奶粉价格垄断等一批反垄断大案,令人印象深刻。