更新时间:2018-10-26 22:29作者:李天扬老师
6、男女不同龄退休制度,有可能影响晚年和谐生活
有网友这样说,在受教育程度上,男女早已平等,就身体状况而言,只要到各地大小医院去作个统计便不难看出,在50~60岁或55~60岁这个年龄段,就诊和住院的男性远比女性多,女性较男性寿命长(我国为5岁左右)早已是不争的事实。综合各种因素,应该让男女同时退休。
也有网友对男女同时退休提出了颇具建设性的意见,可将男性退休年龄提前到与女性相同,或女性年龄延后一点,男性年龄提前一点,以达到同龄退休。
随着我国教育水平的大幅提高,人们受教育年限普遍延长,直接推迟了相当一部分人群就业的起始年龄,加之人均预期寿命的继续提高,如果不相应延长退休年龄,就造成人力资本的浪费,女性尤为严重。樊明说,还有可能造成晚年生活不和谐,按照当今中国人的婚姻习惯,夫妻年龄相差不多。他们本可以一同退休,晚年相依相伴、相互照料,而男女不同龄退休的制度,无情地将他们晚年和谐生活推迟了10年。
7、经过调研,延长退休年龄,不会带来失业率上升
延长退休年龄,是否会进一步加大就业压力?也是各方关注的焦点。很多人表示,目前,中国的就业压力很大,当务之急是解决就业压力,而不是延长退休年龄。
对此,樊明表示,经过他们大量调查研究,延长退休年龄,不会带来失业率的上升。樊明说,根据对91个国家和地区的法定退休年龄和失业率数据研究后发现,失业率和法定退休年龄的相关性非常低。
上世纪70年代,德国、奥地利为缓解就业压力曾采取鼓励退休的政策,但结果也未收到预期的效果。一个国家的就业容量取决于经济发展所创造的就业岗位数量。樊明说。
当然了,延长退休年龄需要一个循序渐进的过程。樊明说,就目前西方国家对退休年龄调整的实践来看,都是采取相当缓慢的调整过程。美国计划在22年时间里,将退休年龄由65岁延长到67岁。
樊明根据调查研究的结果,提出了延长退休年龄的政策建议:到2016年,将女职工退休年龄提高到55岁,男性不变;到2017年,将女性退休年龄提高到60岁,男性不变;到2022年,将男性退休年龄提高到65岁,女性不变;到2026年,将女性退休年龄提高到65岁,男性不变;到2030年,退休年龄再根据退休人口赡养率作进一步调整。
8、提出对不同特征群体采取不同退休年龄
为了较好实现法定退休年龄平稳延长,樊明还提出了差别调整的概念,即对具有不同特征的群体采取不同的退休年龄和不同的调整过程。比如:法定退休年龄最低的女职工,有较强的愿望提高目前的退休年龄,可以先延长女职工的法定退休年龄;政府行政管理、文教科卫和IT等行业的就职者,都希望晚退休,可以首先在这些行业实行弹性退休,延长在这些行业就职者的法定退休年龄;对本科及以上学历的人先实行弹性退休制度,延长其退休年龄。
樊明带领113名本科生所做的这一研究,得到了全国政协委员、清华大学教授蔡继明等人的关注。蔡继明还打算,2009年全国政协大会时,以这份研究报告为基础向全国政协大会提交正式提案,尽量把研究成果转化为国家政策。