改革内容：十八届三中全会提出，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别，建立事业单位法人治理结构。推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。 　　教育部近日首批核准了中国人民大学等6所高校的章程，去行政化倾向明显。有关专家表示，去行政化改革多年，副部级高校未减一所。逐步二字意味着事业单位去行政化改革注定是一场障碍赛而不是百米冲刺，需要稳妥有序推进。 据新华社 　　现状 无一高校实现去行政化 　　教育部政策法规司司长孙霄兵11月28日在教育部高等学校章程建设情况新闻发布会上表示，制定、核准高等学校章程是落实党的十八届三中全会要求，深化高等教育管理体制改革的重要步骤。 　　事实上，中央和政府对事业单位去行政化改革早有要求。1985年我国就提出扩大高等学校的办学自主权。2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》中也都明确学校等事业单位取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。 　　然而专家表示，多年来，我国试点去行政化的单位众多，而真正意义上实现去行政化的学校、医院目前还没有。 　　早在2004年年底就全面推行中小学校长职级制的山东潍坊市，改革成果显著但困惑仍存。开会、排座次等涉及级别时让多数校长有‘失落感’，以往的行政福利没有了，补偿激励机制力度不大，向外流动难，心态难免失衡。山东潍坊市多所中学的校长告诉记者。 　　2011年山东大学校长退出学术委员会被视为去行政化之举。而山东大学教授马广海说，这两年并没看出多少进步，单位组织体检，规定普通讲师、科员隔年一查，博导和正处级每年都查，足见行政级别观念已深入骨髓。 　　在医疗领域的试点中，行政化的烙印一样清晰可见。2011年北京市面向社会竞争性选拔市属医院院长、副院长，但选拔中要求如果是公务员或参照公务员管理人员，应担任正处级职务，或者担任副处级职务满2年。
困难 行政化附着重重利益 　　许多教师都是持美国绿卡的海归，但国家对公派出国规定必须持公务护照才能报销，一张绿卡就卡住了教授们的国际交流；没有行政级别就没有事业编制，也没有养老金…… 　　教育去行政化教授治校、自由办学&hellip