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当前，煤炭、钢铁、平板玻璃、水泥、电解铝、船舶、石化、光伏、风电等是国内众所周知的九大过剩行业，而在这些产能过剩较为严重的行业中，煤炭行业更是首当其冲。过去一年，煤炭企业盈利情况仍然不够乐观，陕西煤业、大同煤业、中煤能源和云煤能源近日相继发布的年报预告，四家企业2016年亏损总额预计达80亿元。

　　在化解过剩产能、消化不合理库存的背景下，煤炭行业成为去产能的重镇。在帮助煤炭企业减负方面，国家税务总局透露，去年通过落实煤炭资源税改革措施，共计为煤炭行业总体减负约181亿元。同时。经国务院批准，自2016年5月1日起，将铁矿石资源税由减按规定税额的80%征收调整为减按规定税额的40%征收，至2016年年底为相关企业累计减负20.6亿元，有效缓解了中国铁矿采选行业的经营困难局面。

　　税务总局办公厅有关负责人介绍，2016年，按照全国人大和全国政协的要求，税务总局共办理两会议案建议提案349件，其中议案3件、建议244件、提案102件。