“进入冬季，由于北京及周边地区的燃煤，以及城乡接合部、农村的散烧监管不到位，加之供热锅炉等排放量的增大，这些都是重污染天气的成因。”柴发合解释说。

从观测数据看，与燃煤排放直接相关的有机物、硫酸盐、黑炭等物质，是PM2.5的主要组成成分，也证明了煤炭污染是导致本次华北地区大范围空气重污染的首要来源。

据新华社报道，特别是近期北方地区的降雪降温过程，导致区域燃煤采暖消耗量大幅增加。河北省相关部门统计，当地原煤散烧和直燃直排对大气污染影响明显，河北生活用散煤排放量占全省燃煤排放总量的50%以上。

新京报记者了解到，机动车污染的影响也不容忽视。柴发合介绍，特别是北京等城市地区，机动车密度大，活动强度高，而冬天低温下启动机动车，燃烧不是很充分，因此汽车启动时排放比较大，再加上交通不畅，燃油效率降低，使得汽车污染的增加比较厉害。

中科院大气物理研究所研究员王自发表示，近两年空气重污染频次在减少，空气质量总体在改善，但是随着减排的深入，生产生活方式发生变化，污染物来源也发生变化，导致重污染的原因也在不断变化，对既有的减排措施进行评估，这是至关重要的。

为什么不强制中小学停课?

“中小学、幼儿园停课”属于“建议性应急措施”

目前，北京、天津、河北都启动了各自的重污染天气应急预案。

但环保专家表示，目前应急措施基本是在污染业已形成的条件下启动，有助于减少未来一段时间内的污染排放，但对已形成的污染作用不大。

有市民提到，为何如此重污染天气不强制中小学停课?据了解，在《北京市空气重污染应急预案》中，“中小学、幼儿园停课”，属于“建议性应急措施”的一项。

12月1日，北京市教委要求各学校停止户外活动，并根据所在地区情况自行调整课程安排。北京第二实验小学等部分学校启动“停课不停学”应急预案。

中国工业环保促进会会长杨朝飞认为，将建议性措施变成强制性措施有其积极一面，但需要充分考虑其带来的其他影响。“目前雾霾仍频频发生，强制措施势必影响家庭、学业的正常节奏。”杨朝飞说，可通过听证会、座谈会等形式，集纳各界声音，为政策变动提供最广泛的共识。综合新华社

为何不启动红色预警?

北京市环保局应急处处长王斌：因不具备升级至红色预警条件