时任广西“五办”处长的冯旭东对此也表示质疑：“企业的事怎么由纪委来牵头，我们觉得很不正常，房管局四处为什么不出来协商补偿，而是让文桂华出面？我们认为文桂华只是被控制的木偶，他背后有人。”

2012年11月8日，桂林市纪委以“在裁决过程中，未让文桂华参与裁决程序，属于遗漏当事人，已构成失职错误”为由，给予唐永吉党内警告处分。张林也因在行政复议中遗漏“当事人”而被纪委认定为工作失职。

张林因为“情节轻微”而免予处分，但他心中仍十分郁闷：“分歧可以通过法律程序解决，我们的工作并未给党和国家、人民的利益造成任何损失，只因不认同文桂华的当事人身份，纪委就认定我们工作失职，这样的理由太牵强了！”

纪委的处分决定在桂林市拆迁办、桂林市法制办引起了热议。

桂林市纪委究竟为何非要介入临桂路1号的拆迁补偿纠纷？2009年11月3日，市拆迁办召开的一次调解会引起了唐永吉等人的注意：那是拆迁裁决下达前的最后一次调解，文桂华作为房管局四处的代理人参加会议时，随行的还有两位女士。其中一位自称是文桂华合伙人，与江芳发生了争吵，最后主持会议的唐永吉允许她们以旁听者的身份参加了调解。经参会人员事后辨认照片，该女士是桂林市纪委干部罗迪阳的妻子刘娟。

唐永吉、张林恍然大悟。“桂林市纪委被恶意利用了。”

国有资产流失

为了查明房管局四处与文桂华的真实关系，2012年8月，桂林市政府成立了由副市长牵头，法制办、公安局、审计局、监察局等单位组成的联合调查组，进驻桂林市房管局进行调查。

调查的结果让人触目惊心。调查报告中载明：1993年5月，房管局四处在获得临桂路1号改建批复后，与文桂华签订了《联合建房协议书》，该协议名为联合建房，实为是将公房建设项目无偿转让归私人所有和开发，转让行为未报国有资产管理部门批准，也未收取文桂华一分钱的转让费。甚至，在该项目被文桂华实际掌控后，房管局四处仍动用公款95481.27元为文桂华办理相关手续，动用其他区域的住宅公房12套、非住宅公房5套（价值约190万元）替文桂华安置拆迁户，文桂华能够证实的投资只有7万余元。因中山路改造，临桂路1号改建项目停工，文桂华把已建成的一层门面（产权仍属房管局四处）以每间每月租金6000-10000元的价格对外出租，所得收入约500万元，该款项全被文桂华据为己有，房管局四处账目上没有入账信息。

时任桂林市市长黄俊华获知此事后，作出批示：“市财政局立即采取措施，严禁国有资产流失行为，收回被侵占的国有资产；要依法依规追究相关责任人。”

作为国有资产管理单位，桂林市财政局认为房管局四处与文桂华签订的《联合建房协议书》违反了《广西壮族自治区行政事业单位国有资产管理暂行办法》有关国有资产的处置规定，房管局四处擅自处置国有资产，造成国有资产流失，责成收回临桂路1号已建成门面房。

文桂华不服，随即向广西财政厅申请行政复议，要求撤销桂林市财政局作出的《关于对第四房管处处置临桂路1号直管公房的处理决定》，但未获支持。