不要老拿烧秸秆来为难农民，如何解决烧秸秆问题？

　　我国每年一度的治理雾霾最严肃工程又开始了，在大力抵制焚烧秸秆污染空气的工作中，环保部动用卫星遥感进行巡查监测。环保部最新数据统计显示，目前有20省(区)疑似秸秆焚烧火点862个，比2016年同期增加54个，增幅为6.68%。

　　面对雾霾的严峻挑战，中国政府不仅出动了卫星遥感监测，还出台了全世界最严格的禁烧法。《大气污染防治法》中特别划定了禁烧区，如果禁烧区内焚烧秸秆，情节严重的，可以处二百元以下罚款。各地也为了严控秸秆禁烧，特别制定办法建立群防机制，追究地方政府责任，处以相应的罚款，甚至于免职。如此高规格的对待秸秆，堪称世界之最。

　　焚烧秸秆已经伴随着农业文明持续了几千年的历史，而雾霾还是很现代的事情，为此用治理雾霾来结束焚烧秸秆，虽然有现实的必要性，但逻辑上总是不够圆满。根据湖北环保厅的测算，禁止焚烧秸秆能够在收获季节减少10%的PM2.5，这是相当可观的贡献，但也似乎并非决定性的污染源。

　　在治霾禁烧的口号下，更直观的问题是，为什么只有中国的焚烧秸秆成为了过街老鼠。所谓的垃圾都是放错了位置的资源，但凡是农业生产就会产生秸秆，我国每年大约制造7亿多吨秸秆，面积相当的美国每年也有4.28亿吨秸秆，其他农业大国的单位面积秸秆量同样不低。

　　以美国为例，美国的农业大洲俄亥俄州不禁止焚烧秸秆，但对于焚烧的位置、数量、时间和天气有限制，而且不允许混入其他禁止野外焚烧的杂物。这样保证了焚烧不会带来火灾隐患，也不会严重污染空气。

　　即便允许焚烧，被焚烧的秸秆还是少数，因为秸秆是太宝贵的资源，就这样烧掉太可惜了。美国农业中的大型设备，可以在收割的同时直接将秸秆粉碎后重新埋入地下，作为有机肥。而在养殖业中，处理后的秸秆也是非常好的粗粮饲料。秸秆还能变成艺术品和建筑材料，科学家也在探索如何利用秸秆生产更便宜的生物燃料。相比于焚烧，秸秆有太多种有效利用的方法，政府完全不需要对焚烧秸秆大动干戈围追堵截。

　　在中国，传统利用秸秆的方式目前失去了基础，但目前提出的秸秆五化处理方法，即肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化，也基本与国际前沿相当。全身都是宝的秸秆，目前在国内无法利用而被焚烧的量大约占秸秆总量的30%，这最后的30%为何在市场的范围内处理不掉，只能是因为经济上的不划算。

　　相比于发达国家集约化经营的农业，我国的小农在处理秸秆上成本问题就特别突出。如果将秸秆粉碎做肥料，每亩地增加50-100元的成本，减去政府每亩10-20元的补贴，还是赶不上节约下来的化肥钱和花费的人工。另外，农民也知道有机肥确实对土壤有好处，但他们更知道每隔几年土地调整的时候，这块地不一定还是分给他。

　　如果进入市场，国内每亩地大约产出半吨秸秆，按每吨300元计算，每户人家也能有一小笔毛收入。但如果就近没有相应的秸秆处理企业，除去每吨150元的收集人力费，再加上每吨一百公里约100元的运费，农户不亏已经是万幸。