更新时间:2018-10-29 09:58作者:李一老师
但一些零散的公开信息仍显示该公司存在的一些问题。
界面记者查询到,一份《瑞海国际物流有企业安全生产方针、战略目标与2013年安全目标》的文件中有这样一段评价报告,目测高杆灯避雷针不能控制整个库区,重箱堆场、拆装箱区等需要单独设置避雷针,否则雷雨天气有可能遭受雷击,雷击中爆炸性、易燃性物品,有可能发生爆炸、火灾危险。
去年8月至12月,由国家安全监管总局在全国范围内组织开展了的资质、人员、技术服务客观真实性为重点的职业卫生技术服务机构专项执法检查中,有28家企业被点名通报批评,中滨海盛就是其中一家。
上述检查结果显示,中滨海盛存在多项问题:复核人未取得培训合格证书,氯气采样人、测定人未取得培训合格证书,报告无工作日写实记录,现场调查表是打印的,没有调查人、陪同人签名,以及办公区与实验区未严格分开,实验室无控制进入措施。
上述硕士研究生论文在评估中滨海盛的弱点和缺点时也指出,该公司评论室专职评价人员较少,剔除挂靠在公司的外地评价人员,专职评价人员有限(12人),有的还兼任其他工作,服务承接力度不足。
安全评价,国外也称为风险评价或危险评价,它是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析,判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
中国对安全评价机构有着严格的规定。
2012年12月由交通运输部发布的《港口危险货物安全管理规定》明确要求,从事港口危险货物安全评价的甲级机构,应当至少拥有1名熟悉港口安全相关法律法规和技术标准,具有港口工程相关专业本科以上学历或者从事港口安全、港口工程技术等相关工作5年以上工作经历的专职一级安全评价师,以及1名具有油气储运相关专业本科以上学历或者从事油气储运等相关工作5年以上工作经历的专职一级安全评价师。
由于不能联系到该公司,中滨海盛公司是否符合上述规定目前不得而知。
但有一点是肯定的,按照国家规定,瑞海国际的高危化学品堆场显然存在违规的地方。比如距离堆场最近的居民区只有600米,这明显不符合国家相关规定,被舆论质疑安评程序形同虚设。
据腾讯财经报道,瑞海国际在2013年将普通仓库改造为存放危险化学品的堆场,但这一改造项目并未遇到任何阻拦,一路畅通地通过了安全评价和环保评价。
天津市安监局副局长高怀友在14日的记者会上表示,瑞海国际经营范围包括对危险品的储存、装箱、中转运输,但原先为普通物流存储性质的仓库,因发展需要租用天津港集装箱物流区域堆场,将其改造成危化品集装箱堆场,并通过专业安评等手续,取得危险品周转仓库的资格。
在改造之初,仓库方圆1000米内,遍及天津主干道S11高速公路、津滨轻轨以及万科海港城等多个居民小区,明显与安监局2001年所规定的1000米距离相悖。
而这次爆炸致伤亡惨重,与危险品仓库距离居民区和公众场所过近不无关系。根据国务院《危险化学品安全管理条例》及相关行业标准,瑞海国际的危险化学品仓库与周边公共建筑应至少保持1000米的安全距离。但此次爆炸点周围1000米内,有超过5600户住户。