目前，公民在办理调动、迁移或工作入职手续时，有不少人被要求提供无犯罪证明，笔者了解到，无犯罪证明在实际运作过程中面临以下五个问题：

　　第一，开具无犯罪证明没有法律依据，国家没有有关调动、迁移或工作需要开具无犯罪证明的法律依据，公安部亦未有相关规定，全国未有统一的开具格式与文本。

　　第二，开具程序复杂、难度大，不符合实际，国人迁徙频繁，户口迁移数量巨大，户口迁入地只能证明迁入后的有无犯罪情况，国人户口迁移普遍需要从出生计算至大学、工作、买房等；除开其余需要的，仅正常户口迁徙都需要3次，按照目前要求，需要开具4份能反映各个时期的无犯罪证明，不符合实际。

　　第三，各地无犯罪证明的开具收费乱象严重，目前，全国无犯罪证明的开具从0元免费到200元一份收费标准不一，部分地区甚至可以协商划价。

　　第四，无犯罪证明被过度需要，目前，连小超市招聘理货员、营业员都需要开具无犯罪证明，明显被过度需要。

　　第五，公民没有义务证明自己是否有罪，不管是在正常的日常生活中还是在刑事案件中，公民都没有义务证明自己是否有罪。

　因此，笔者认为应当根据现代法治无罪推定原则，取消无犯罪证明：

　　一是取消无犯罪证明项目名称。国家公安部应在户籍管理办法中出台规定，不再开具无犯罪证明等类似的相关证明。

　　二是只针对确有需要的领域开放查询。梳理需要被证明有无犯罪的领域，如参军入伍、公务员考录等，针对确有需要的领域，讲明情况后可在当地进行相关查询。

　　三是改变被证明人自己举证的证明模式。目前，公民信息已在全国联网，针对有需要证明犯罪情况的，可由需要单位委托专人在当地公安户籍部门进行全国联网的查询，对有犯罪记录的，当地公安户籍部门可开具犯罪证明，同时取消该类行政事业性的收费。