更新时间:2018-10-29 07:54作者:王新老师
在调查访谈中,我们了解到少数基层干部的学历为高中学历,参加工作后不断学习,获得专科、本科学历。如在红河州某县担任领导职务的刘君,1979年高中毕业后即到部队服役,退役后先后在村、乡镇工作,与此同时,继续在职学习,提高自己的学历,1990-1993年在党校读函授大专,2001-2003年,在党校读行政管理专业函授本科。在大理州某县担任领导职务的李君,1984年高中毕业后即参加工作,1993年起参加云南农业大学成人教育学院函授学习,获得农业经济管理专业本科文凭。
(二)大专学历
一些基层干部的初始学历为大专,他们毕业于省内外的一些专科学校,如师范专科学校、政法专科学校、公安专科学校等。参加工作后,一些人继续加强在职学习,不断提高自己的学历,一些人则保持着自己的大专学历。如在红河州某县任领导职务的周君毕业于云南公安专科学校,毕业后从事公安工作,后转任党政领导工作。在曲靖市某县任领导职务的齐君毕业于云南政法专科学校,毕业后从事乡镇领导工作,同时参加西南政法大学的函授学习,获得法学本科学历。
(三)本科学历
许多基层干部的学历为国民教育本科学历。他们大多毕业于省内各高校,如云南民族大学、云南师范大学、云南农业大学、西南林学院等。参加工作后,一些人继续深造,通过在职学习进一步提高自己的学历,许多人则继续保持自己的本科学历。如在迪庆州某县担任领导职务的李君,1991年毕业于西南林学院林学专业,工作后继续提高自己的学历,2007年获得西南林学院农业推广专业硕士学位。在普洱市某县担任领导职务的罗君,1989-1993年在云南农业大学农学系土壤与植物营养专业学习,毕业后从事农业技术推广工作和乡镇领导工作,通过在职学习获得研究生学历。
二、农村基层干部的来源与工作经历
如上所言,农村基层干部的初始学历包括中专、大专和本科,他们以这些学历资格走上工作岗位。但是,他们是否一开始就在县乡党委、政府部门工作,并逐渐成为基层领导干部的呢?我们对基层干部的调查访谈情况表明:许多基层干部并非一开始就在县乡党政部门工作,而是经由教师、技术人员等非党政岗位然后进入公务员队伍,并逐步成长为领导干部的:也有许多基层干部一开始就在县乡党政部门工作,经过许多岗位的锻炼培养,成长为县乡领导干部。根据我们的调查了解,云南县级干部的早年工作经历大体包括如下一些情况:
(一)最初从事教育工作,然后由教育工作转入党政工作
许多基层干部最初毕业于各类师范院校(师范学校、师范专科学校和师范大学),而后走上教育工作岗位,在各类中小学从事教学工作。其后,由于个人的文化素质、工作业绩和党政部门的工作需要,而进入到党政部门工作,并逐步成长为基层领导干部。如曾在曲靖市某县担任领导职务的解君,1990年从宣威师范学校毕业后,先到会泽县矿山镇某小学任教,然后调入矿山镇教育办公室工作,1995年担任矿山镇纪委书记,此后,担任乡镇的党委副书记、乡长、党委书记等职务,最后成长为县级领导干部。担任红河州某县领导干部的胡君,1990年从云南师范大学地理系毕业后,先后在个旧市第十一中学、第二中学任教,1997年调入个旧市委组织部工作,先后担任科长、副部长、正科级组织员,2005年任个旧市锡城镇党委书记,此后,成长为县级领导干部。
(二)先从事专业技术工作,然后进入党政部门工作
许多基层干部毕业于农林、公安、政法等专业院校,先从事专业技术工作或行业性工作,然后交流到党政部门工作,成长为党政领导干部。如在大理州某县县委任职的伍君,1989年从云南农业大学农学系毕业后,被分配至祥云县祥城镇农科站工作,1994年取得农艺师职称,1996年5月调入祥云县农业环境监测站工作,8月调入县委办公室工作,两年后担任县委办公室副主任,从此由专业技术干部转变为基层党政管理干部。在迪庆州某县任职的女干部李君,1991年从西南林学院毕业后,分配到迪庆州林科所工作,主持完成了《高山花卉引种和驯化栽培研究》等课题,被聘任为林业工程师,并由于工作出色而被评为迪庆州首届十大杰出青年,2007年,李君参加公开选拔领导干部考试,被任命为迪庆州农牧局副局长,2010年转任县委副书记。