更新时间:2018-10-29 00:47作者:三水老师
不过这种做法也收效甚微。中国并没有减弱自己对南海争议领域的主权宣示,包括与越南和菲律宾主权声称有所重叠的区域。另外在东海也越来越自信,划定的防空识别区就涉及一些争议岛屿。最近几周,中国在海南南部水域建立了石油钻井平台,苏-27飞机还曾升空拦截东海防空识别区中的日本军机。
显然,奥巴马的方法无法让北京相信保持现状的好处,也无法说明改变现状可能付出的巨大代价。如果亚洲继续沿着当前的战略轨迹发展,中国对争议领土的态度会越来越自信,与华盛顿的紧张关系会进一步加深。这对亚洲和美国和利益而言都可谓是灾难。
底线不明 危机暗藏
美国政府希望中国了解,亚洲的一切事务对美国都很重要包括与越南和日本的的海上主权宣示。但北京认为,亚洲的事务对美国并非非常重要,至少不足以触发中美战争。无论正确与否,这种想法都会慢慢进入美国的一些盟国令它们担心不已。
互相不了解就会引发危险,触发危机甚至演变成战争。中国可能会无意间跨越美国的红线,不幸的是,白宫并没有设定清楚的红线来避免这种情况。如果华盛顿要缓解危机,改变当前的战略轨迹,那么就要划定清楚的红线,明确说明哪些问题可能会招致与中国发生战争,哪些问题不会。这些问题需要清楚明确地指出来。
在最近西点军校的演讲中,奥巴马承认需要明确这些问题,但并没有明确说是对中国而言。他说:如果核心利益需要,美国最终会动用武力。如果全球性问题不会对美国造成直接威胁,那么采取军事行动的条件就必定会更高。划定红线很重要,而且现在也必须划出红线了。
不过,台湾是个例外,美国不应插手台湾问题。因此台湾问题并不是红线划定范围内。另外还有一些问题可以忽略,如北京与非美国盟国国家的领土争端与华盛顿无关。另外还有一些没有定论的情况,如一旦中美开战,北京是否会不承认之前商定的边境?
所有的答案都不明确,但这些问题需要在危机了出现之前解决。否则美国及亚洲盟国的威慑政策可能无法发挥作用。亚洲问题非常重要,因为蝇头小利开战显然并不明智,但也不应回避重要问题。
划定红线 确保地位
美国不会放弃现在亚洲秩序,这种秩序对亚洲也很重要。通过明确哪些问题可能会招致战争,哪些问题不会招致战争,华盛顿就可以针对不同的问题采取不同的立场。通过明确重要核心利益,华盛顿对盟国做出的承诺就不太容易受到次要问题的影响。美国也可就一些次要问题自由发表言论,避免引发危机升级。
另外还有一个重要问题。美国可以通过采用切实可行的灵活方法,与中国进行真正的对话,而不是简单地让北京接受华盛顿想要的结果。除了认真讨论台湾未来,尊重中国利益外,奥巴马还必须认识到新形式的大国关系。只有这样才能形成一个新的亚洲,中国会在这一体系中发挥更大作用。
奥巴马已经指明某些情况会引发战争,某些情况不会。划定这种红线会就会形成更强的威慑力,有助于与中国进行更有实质内容的对话。这是美国继续在亚洲发挥带头作用的最强大基础。保持这一地位也是美国最重要的外交政策目标。(知远 北风)