老新中三类人制度安排有别

按照昨日公布的《决定》，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费，其中单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。

养老保险的计发模式也与企业基本相同，仍然以15年为底线。

《决定》实施后，参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。

面对这一消息，养老金待遇会不会下降成为机关事业人员普遍担心的问题。

《决定》以2016年10月1日为界，针对不同类型的人群做出不同的制度安排。在这一天之前退休的被视为老人，这一天之后参加工作的被视为新人，在这一天之前参加工作且这一天之后退休的被视为中人。这次改革将通过施行老人老办法，新人新办法，中人设立过渡性养老金来实现制度的平稳过渡。

分析指出，根据新规，老人(已退休人员)继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，其退休待遇不会降低；中人(目前在职人员)和新人(以后新入职人员)虽然基本养老金水平会出现下降，但由于中人会根据视同缴费年限发过渡性养老金，职业年金的建立也一定程度弥补新人基本养老金的损失，所以，总体来看，机关事业人员的养老待遇将保持稳定，不会出现大幅缩水。

事实上，对于目前在职的近4000多万机关事业单位人员而言，除了有基础养老金和个人账户，还将改革之前没有缴费的年限作为视同缴费年限，并依据时间长短发放过渡性养老金。

此外，将设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，保低限高，如此基本可以保证原有的待遇水平不降低。

《新京报》报道称，一位接近人社部官员昨日透露，关于过渡养老金的实施细则目前正在与相关部门协商，但是很快就会出台。

公务员要求涨工资

除了个人按缴费工资8%缴纳养老保险，《决定》还要求，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

对于机关事业单位人员来讲，由于个人要承担占工资8%的基本养老保险费和占工资4%的职业年金，其工资收入势必将会减少，因此，涨工资成为了公务员群体的普遍诉求。

过去公务员不用交任何费用就能拿到很高的退休金，现在一下子要支付工资的12%，这对于很多基层公务员来说承担起来比较吃力。

比如，公务员小王除去津贴、补贴等，每个月缴费工资是5000元，改革前单位和个人都不用缴费，小王退休后照样有养老金。改革后，小明每月要缴纳养老保险400元。