更新时间:2018-10-28 20:53作者:李天扬老师
记者查阅公开报道显示,2012年下半年,中央开始加强海洋维权的战略部署,中央海洋权益工作领导小组办公室在那时成立。
随后,十八大报告首度将建设海洋强国提升至国家发展战略高度,宣示中国将提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益。
将海洋维权提升至国家战略的同时,中国政府也开始整合应对海洋事务的相关机构。中国国际问题研究院副院长阮宗泽对新京报记者表示,首先从机制上进行改革,整合多个部门职责成立专门负责海洋事务机构,提高维权效率和能力。
2013年7月22日,国家海洋局重组,中国海警局挂牌,五龙治海局面正式终结。
海洋管理不是一个点,就该是一个面。中国海洋发展研究中心研究员郁志荣对媒体说,海监、渔政、海事、海关、海警应是一家人。
海上巡航覆盖整个南海:在重组整合管理海洋事务的行政和执法机构的同时,中国的海上维权力度也在不断加大,特别是实现海上常态化存在。
2013年1月14日,中国海监84、74船开始执行南海定期维权巡航任务。此后,在短短一年间,中国海监船便完成定期维权巡航执法36个航次,海上巡航262天,巡航范围覆盖我国管辖的全部海域;抵近观察南沙群岛被侵占岛礁18处、无人岛礁26处;发现各类外籍船舶共计188艘次、外籍飞机21架次,有效制止了外方的非法勘探行为……
琼海潭门渔业协会会长丁之乐在南海等海域有着30年出海捕鱼经历,他对过去一年间国家加强海上维权感触很深。潭门是海南省渔业重镇,这里的渔民每年有大半年时间漂泊在南海,熟悉南海上每个礁盘和岛屿。
丁之乐对新京报记者表示,我去过黄岩岛,前几年我在那边常遇到菲律宾小渔船,但现在在那边最常看见的是我们的公务船,不夸张地说,如今在南海海域,几乎每天都能看到巡航的中国公务船,他们负责护渔。
在潭门渔业协会办公室里,一直挂着一张写有南海岛礁情况的资料图。之前渔民出海,一定要确保其了解每个岛礁的情况,以免因敏感的南海争端而出现问题。但现在,情况发生了变化。
过去一年间,最大的感触就是安全感提升了,不但公务船加强巡航,政府还给每艘船都免费安装了北斗导航系统。不管我们的船去了哪里,指挥中心都知道。在海上无论出了什么问题,只要告知相关部门,公务船就很快到达出事地点。
只要有求就有救。丁之乐说。
对此,阮宗泽指出,我国的巡航领域在加大,已到达南沙最南端曾母暗沙,同时,随着巡航次数和频率的增加,应对问题的速度也在加快。
加强掌控海洋维权话语权:今年5月,中海油所属981钻井平台在中国西沙开展钻探活动,越南出动包括武装船只在内的大批船只非法干扰。面对越南的挑衅,中方在加强海上维权的同时,也通过联合国平台争取国际社会的支持。
6月8日,外交部网站刊登《越南的挑衅和中国的立场》一文,详细阐述中国对981钻井平台附近海域拥有主权的法理依据。中方将该文章提交联合国秘书长,并要求将该文件散发给全体会员国,让国际社会了解真相。
今年东盟系列外长会上,王毅外长提出解决南海事务双轨思路。
这之前,美菲相继抛出所谓南海倡议。对这种试图干扰南海局势的举动,王毅表示,中国捍卫自身主权和海洋权益的立场坚定不移,但赞成双轨思路,即有关争议由直接当事国通过协商谈判解决、南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。
阮宗泽称,这表明,中国正逐步在舆论上加强对海洋维权话语权的掌控,通过领导人讲话、研讨会等方式,传达中国海洋观,并从法理上加强主权宣誓,将主张清晰化、法理化。