18.关于土地使用违规操作严重，隐藏着违纪违法问题。一是全面开展整治行动。针对2013年开展的2012年度国家土地卫片执法检查出的1125宗违法用地问题，全省已立案查处989宗，非立案处理136宗。截至2016年8月25日，共结案1116宗。未结案的9宗已全部查处完毕，待法定行政复议及诉讼期届满后，即可依法申请法院强制执行。二是认真查处土地个案问题。关于丹东市在2008年至2011年划拨用地供应总量实为1581公顷问题。丹东市已从全国土地市场监测与监管系统撤销了485公顷虚假供地信息，对其中已开发利用的407公顷按实际供应情况重新进行了信息录入，并把剩余批而未供的78公顷优先纳入供地计划。目前，正在履行对相关责任人的处分程序。关于丹东市2009年至2011年期间，违规将原划拨的政府及政府职能部门办公场所、公园设施等公益事业用地5777亩改为商业用途问题，丹东市按照筹集资金撤出违规抵押物、用合法合规的抵押物置换撤出违规抵押物、制定具体整改时间表到期撤出违规抵押物的原则，计划2016年6月底前分期分批处置完毕，并对相关责任人进行责任追究。截至8月18日，已有301.18亩土地解除抵押，解除抵押金额15537.36万元。针对有的县用地问题，省国土资源厅组成调查督导组，先后6次深入实地，对用地报卷现场踏勘、逐件核查、逐人约谈，进行调查取证。责成其上级开展用地报批专项整治行动，全面清查清理用地审批中存在的违法违规行为，并对相关责任人依法依规严肃处理。在清查和整改期间，暂停其用地报批。同时，坚持举一反三，加强省、市、县三级用地报批业务培训，提升依法执政能力；严格用地审批监管，有效规范用地审批行为；加大检查督导力度，建立警示、约谈、问责制度，及时查处拆分报批等违法违规行为。针对岫岩县财政部门向引进企业补贴土地出让金问题，鞍山市已查清问题事实，将按程序给予雅河工业经济区和食品工业园区负责人相应的纪律处分。三是建立健全土地管理长效机制。2016年12月底前出台《辽宁省国土资源执法监察综合整治办法》，把约谈问责、区域限批、扣减指标等行之有效的做法与各地区执法情况挂钩，切实完善国土资源执法惩戒机制。
三、执行民主集中制和选人用人方面
19.关于执行民主集中制不够充分问题。一是健全完善协商民主机制，加强推荐前的酝酿沟通。制定印发了《党政领导干部人选动议酝酿办法(试行)》，规定酝酿提出拟任领导职务意向性人选时，必须充分听取分管领导及用人单位主要领导同志的意见。对拟在本地区或本部门、本单位内部产生人选的，根据职位和人选的不同情况，分别听取分管党委常委、政府副职、人大政协主要领导同志及人选所在单位主要领导同志的意见；对拟跨地区跨部门交流任职人选，根据职位和人选的不同情况，分别听取分管党委常委、政府副职、人大政协主要领导同志和干部所在单位及交流任职单位主要领导同志的意见。二是建立健全比较择优机制。《党政领导干部人选动议酝酿办法(试行)》规定，党委组织部门在与党委五人小组成员个别沟通汇报时，对拟调整的正职，每个职位一般提出2至3名意向性建议人选；对拟调整的副职，每个职位一般提出2名意向性建议人选；在党委五人小组第一次会议酝酿时，正副职意向性建议人选一般可多于拟任职务人选，使党委五人小组成员在充分酝酿中实现比较择优、适才适位。三是实行地方党委常委会任免领导干部票决制度。制定印发了《地方党委常委会任免领导干部票决办法(试行)》，规定地方党委常委会任免领导干部，实行常委会成员一人一票，采取无记名投票方式进行表决；今后省、市、县三级党委常委会任免领导干部都要实行票决；任命领导干部和依法推荐、提名领导干部人选，一律不准以领导圈阅等形式代替党委常委会票决。在9月5日召开的省委专题全委会上，参加会议的73名省委委员无记名投票表决了5名市级党政正职拟任人选和推荐人选，全部高票通过，这是自2005年以来7次省委专题全委会票决市级党政正职人选得票最高的一次。