，其中也包含了公共服务支持不够的无奈因素。2016年APEC会议把雁栖湖作为主会场，就是为了彰显绿色环保的理念和治理大气污染的决心。基于北京的地理环境和气象条件，尽管近年来北京通过产业转型、企业搬迁等战略举措做了大量努力，治理大气污染仍任重道远。APEC会议期间实行单双号限行和放假调休，北京及周边六省份采取协同措施，保障空气质量，当均出自大气环境和临时改善公共交通的考量。

减少市民的社会活动，是客观条件限制下成本最小的选择，但也考虑到了市民的社会权利。一方面，可以避免对上班族造成通勤和工作上的不便，另一方面，减少一般社会活动可以节约安保成本、环境成本，为纳税人省钱。这也是节俭办会的要求。放假调休，等于多了一个计划之外的错峰黄金周，这也可视作一种权利补偿。许多网友对放假喜大普奔，表明这一安排所得到的认可。