50万人以下的镇和小城市，将全面放开落户限制;

大中城市户口实行“有序放开”，各地可以根据实际情况，设定就业、住所、缴纳社保年限等落户条件。对于缴纳社保年限，《意见》特别规定，最多不能超过2年。而且，上述城市如果综合承载能力压力小，可以参照小城镇的标准，全面放开落户限制。

像武汉市这样的超大城市，《意见》要求科学控制人口，改进现行落户政策，设置落户积分政策。记者注意到，个人诚信记录也作为武汉积分项目之一。

【户口管理】全民统称为“居民”，身份证号是唯一标识

“农业户口”是计划经济时代的产物，随着市场经济发展和人口流动的加速，这一“中国特色”正在发生变化。公开资料显示，目前河北、辽宁等多个省份已出台取消“农业”和“非农业”性质划分的政策。去年7月30日，国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，也要求取消两种户口的差别，实行统一登记。

我省此次出台的新政明确提出，取消农业与非农业户口的性质区分，统一登记为居民户口，这意味着“农业户口”将在我省退出历史舞台。农业户口取消后，传统意义上的“农村人”将享受统一的教育、卫生、就业、社保、住房等社会服务。

户口统一为“居民户口”之后，身份证号码将成为公民唯一标识。我省将建设省级人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生、税务、婚姻、民族等信息系统。以后，跨部门、跨地区信息将实现整合和共享，为人口服务和管理提供支撑。

【人才优先】进城越久落户越快，优秀民工还可带家属

《意见》要求有效解决户口迁移中的突出问题。

对那些进城时间长、就业能力强、能够适应竞争环境的人员的落户问题，列入“重点解决”对象。对长期在城市打工的农民工落户，也将“积极解决”。如果进城农民工获得过市、州以上的优秀(杰出)农民工、劳动模范等荣誉称号，不但本人可以在当地落户，其配偶、未成年子女还可投靠落户。

此外，湖北还将不断提高高校毕业生(含往届毕业生)、职业院校、技工院校毕业生、留学回国人员和技术工人等常住人口的城镇落户率