社保

逐步实现社会保障“一卡通”

此次户籍制度改革的目标是到2020年实现1000万人的农业转移人口和其他常住人口落户城镇，而外来务工人员作为农业转移人口的主体，如何稳定就业和增加社保覆盖是一大问题。

省人社厅农民工处处长陈晓东介绍，为了稳定和扩大务工人员就业，从去年7月份开始，政府部门开始启动实施“农民工职业技能提升综合计划”，要通过培训力争使每一个初次进入到人力资源市场的农村务工者，得到一次技能培训或创业培训。到2020年以前，确保每一个农民工能够得到一次政府提供的免费职业技能培训机会。同时，启动实施新一轮的就业创业政策，发展适合农民工就业的劳动密集型产业、中小型产业。以新进城农民为重点，进一步完善各类就业创业扶持政策。

此次户籍制度改革还扩大了农业转移人口城镇社会保障覆盖面，加快推进农业转移人口参加城镇社会保险，合理确定社会保险最低缴费基数，鼓励农业转移人口及早在城镇参保并持续按规定缴费，实现与城镇职工平等参加工伤、失业、生育等保险并享受相应待遇，建立健全政府、企业、个人合理分担的可持续筹资机制。建立并完善新农合与城镇居民医保关系接续办法，允许农业转移人口自由选择新农合或城镇居民医疗保险，保证其按照统筹地区政策自愿选择参保，并在当地享受医保待遇。整合城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度，逐步实现社会保障“一卡通”。到2020年，建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系。

教育

随迁子女可在当地参加升学考试

此次陕西省户籍制度改革，对符合条件的农业转移人口随迁子女的受教育权利，也有了保障。

省教育厅学生处副处长唐澍说，根据2013年又出台的《进城务工人员随迁子女在陕参加普通高校招生考试的实施方案》实施细则，细则中明确规定，从2016年起，进城务工人员随迁子女的父母持陕西省居住证3年以上，按照国家规定在陕缴纳职工基本养老保险3年以上，进城务工人员随迁子女本人高中阶段在陕西省连续就读并且具有学籍三年，参加陕西省普通高中的学业水平考试、持有陕西省高中阶段学校颁发的毕业证书，以及在符合陕西省高考报名其他条件的情况下，可以在其高中学校所在县区报名参加高考及录取。户籍制度改革中很重要的一项政策就是完善居住证制度，以居住证为载体健全、完善与居住年限等条件相适应的基本公共服务制度，2016年进城务工人员随迁子女在陕西省参加高考，居住证将作为一个重要资格证件。陕西省从2014年开始，已经逐步对高考报名制度进行细化和调整，2016年将首次实施，在实施过程中，对随迁子女在陕参加高考，将根据当地的实际制定报名政策，确保符合条件的随迁子女在陕参加高考不受阻挡，充分保障随迁子女升学考试的正当权益。