而作为全国较早尝试户籍制度改革的广州，已经开始对落户的指标进行了优化和调整。广州对积分制入户的“门槛”和“规则”进行了优化，只设置了年龄、合法住所等8个基本条件以及文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税等5个计算分值指标。申请人只要在5个分值指标中累计达到60分即获得“入户门槛”，具备入户申请资格后，根据申请人在广州市缴纳社会保险时间长短进行排名。据统计数据显示，2016年广州市已经基本完成了2998名入户人员和3700多名随迁人员“入户卡”的发放工作。

落户标准或全国最严

从其他城市的改革经验能够看出，作为人口压力较小，同时希望引进更多人才的天津和广州，其积分落户政策较为宽松，而且有进一步调整放松的趋势。而与北京情况类似的上海，由于人口压力较大，积分落户政策的标准相对更加严格。盘古智库城镇化首席研究员、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏就在近日公开表示，北京和上海的积分落户政策应该会有所不同，总体来说，北京落户的条件可能会严过上海。

北京作为全国经济最发达的城市之一，其医疗、教育等公共资源和就业机会相比其他城市都更丰富，这对于流动人口的吸引力无疑是巨大的。不过，人口的连续增加给城市交通、公共服务、基础设施和社会管理带来了巨大压力。之前几年，由于北京的公共服务供给、环境、土地等方面对于人口还有较大的承载能力，同时人口的流入还给北京的经济发展带来了巨大的发展动力。但与此同时，北京经济的快速发展又增加了对人口的吸引力。

所以，现在各方普遍认为北京的积分落户标准将会高于已经非常严格的上海，一方面是由于目前北京市面临的人口压力巨大。根据北京市统计局日前公布的数据显示，2016年末，北京市常住人口2151.6万人，比上年末增加36.8万人。另一方面，在北京提出疏解非首都核心功能的大背景下，对于人口迁入的标准势必会更高。

控制人口“堵”不如“疏”

在人口压力大，同时需要疏散较多非核心功能的前提下，北京进行的积分落户改革就非常引人关注。一方面，不管积分落户的标准有多严格、门槛有多高，都必须做到科学、合理、公平。首先，应该做到从整个制度制定到实施过程都公开透明。其次，学历、工作单位等标准应该作为一个重要的指标进行考量，但不能以此作为唯一的指标，对与技术型人才、创业型人才都应该有所考虑。最后，积分落户对于技能证书等证明材料应该更加慎重、严格，避免出现放开积分落户政策后，办证等灰色产业链得到巨大发展。