讲某一时期“关键”，其次是基于对存在问题的分析。

正如全会公报所指出的那样：“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。这一判断无疑是在对我国改革发展所面临矛盾和问题深刻认识的基础上作出的。改革开放32年来，我国的社会主义现代化建设确实取得了举世瞩目的巨大成就，这一点谁都无法否认、也否认不了;但是，同样不可否认、也否认不了的是，我们的党、我们的国家、我们的社会，也确实积聚了许许多多的、极其复杂的、深层次的矛盾和问题。这个问题我不想多说，也无须多说，因为我们每个人每天都会从各种媒体上听到看到，甚至从我们自己身边看到感受到。在深化改革开放、加快转变经济发展方式方面，如何攻坚?如何化解深刻的矛盾?如何解决深层的问题?谁能说这个时期不关键?!

讲某一时期“关键”，也应是基于对肩负任务的把握。

在新的历史时期，不断推进中国特色社会主义伟大事业，是我们党肩负的重要使命。进入新世纪新阶段，我们党肩负的任务就是要“集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”经验告诉我们，在推进事业发展的各个阶段上，科学制定中长发展规划，具有重要意义。党的十八届五中全会就是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。如何根据“十一五”规划的实现情况，科学确定“十二五”时期经济社会发展目标，对于全面建成小康社会具有的决定性意义。而审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，也正是党的十八届五中全会最重要的议题。

二、议题重大——意义重大

党的十八届五中全会议题重大。这一点也是不难理解的。至于为什么重大，我们只要简单地看一下就清楚了。

根据全会公报可知：全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。等等。

首先，胡锦涛的工作报告和讲话无疑是重要的。