其四，世界经济继续走向分化。政策上的分化既存在于发达国家之间，也存在于发达国家和发展中国家之间。政策不一致性会延长世界经济当前的紧缩格局。经济增长的分化表现为美国较快增长，但其他发达国家整体低迷，新兴经济体如中国增速放缓。中国的外部市场面临着诸多不确定性。

转型跃进创造内外新机遇

“中国未来最大的机遇，就是在提升自己能力的基础上产生的新机遇。”陈东琪对《瞭望》新闻周刊表示，中国还需依靠自身转型发展来创造机遇，“目前，南亚国家具有成本优势，而发达国家技术有优势，中国两头受到挤压。”

他举例分析金融市场指出，如果中国的金融结构不发生大的变化，金融效率不能提高，金融“走出去”就会面临很多风险。相反，中国提高自己的金融管理能力，提高中国资本在国际上使用的有效选择，这就能够助力中国企业“走出去”。

“如果中国能够做好自己的事情，不是机遇也可能变成机遇。未来的国际环境下，美国、欧洲调整对中国是机遇，新兴市场的发展对中国是机遇，但能不能变成现实关键看中国自己能力。总体来讲，‘十三五’时期中国要利用国际机遇，不是单边的而是双边的，更重要的是自身的修炼。”陈东琪说。

受访专家还进一步指出，“十三五”期间，中国在创造机遇的过程中也有着强大实力的支撑：中国有较强的资金实力，人民币的预期评估很好，中国的技术在快速进步，中国的资本水平管理水平不断提高，中国积聚了巨量的高素质人力资本红利等等，都为中国未来发展创造了良好的环境。

陈凤英表示认同，全球转型，中国先行。虽然其他国家如美国也在推行转型，但中国的转型是全方位、高站位的。全面深化改革、全面对外开放、《中国制造2025》、“互联网+”等大战略的实施，都将为中国未来的发展抢占先机。

更进一步看，全球性科技革命正在孕育重大突破，中国创新驱动战略的实施，正在推动中国加速向创新型国家迈进。“大众创业、万众创新”更是激发了全社会的创新热情，为创新提供了最为肥沃的土壤，未来将对中国高水平、高质量的发展奠定坚实的社会基础。

释放六大发展潜力

用好既有的有利条件，也是中国顺利实现跨越的有力支撑。综合王军等受访专家观点，中国在“十三五”期间至少在六大领域蕴藏着巨大发展潜力。

一是人力资本红利正逐步形成并将持续释放。中国的就业结构仍然存在大量的农业就业人口，中国目前的城镇化率还较低，未来大规模的城镇化进程意味着人口红利在短期内并不会变为人口赤字。同时，我国每年毕业700万左右的大学生，呈现出高素质劳动力丰富的比较优势。此外，“大众创业、万众创新”的热潮更使“创新红利”正代替过去传统上只靠拼劳动力数量的红利。