为落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）精神、根据《山西省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》（晋政发〔2014〕16号）和《财政部 民政部 全国老龄办关于建立健全经济困难的高龄 失能等老年人补贴制度的通知》（财社〔2014〕113号）要求，为解决好全省经济困难老年人的养老保障问题，经省人民政府同意，现就建立全省经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度有关事项通知如下：

一、基本原则

坚持保障基本、公开公平、对象明确、动态管理的原则，按照突出重点与适度保障相结合，城市与农村统筹推进相结合，补贴制度与低保制度相结合，补贴水平与经济社会发展相适应的要求，稳步推进，规范管理，逐步提高省级补助标准，建立科学合理的调整机制。

二、补贴对象

（一）全省城乡低保家庭中80周岁（含）至99周岁（含）的老年人；

（二）全省城乡低保家庭中60周岁（含）至99周岁（含）的失能老年人；

（三）全省100周岁（含）以上的老年人。    

失能老年人是指经过专业机构评估或经县级以上医疗卫生机构鉴定，生活完全不能自理、必须依赖他人长期照料的老年人。

三、补贴标准

（一）全省城乡低保家庭中80周岁（含）至99周岁（含）的老年人，每人每月补贴30元。

（二）全省城乡低保家庭中60周岁（含）至99周岁（含）的失能老年人，每人每月补贴60元。

（三）全省100周岁（含）以上的老年人，每人每月补贴标准由现行的200元提高到300元。

鼓励有条件的市县根据实际情况，适度提高补贴标准。根据《老年人权益保障法》，已实施高龄补贴的县（市、区），其补贴标准高于此标准的，应按原标准执行。对已享受低保待遇的高龄和失能老年人，其补贴只可叠加，不能冲抵。对既高龄又失能的老年人，按照就高不就低原则享受每人每月60元补贴。

四、补贴方式

低保家庭中的高龄和失能老年人补贴，可通过现行低保资金途径发放，也可以通过养老服务券等形式发放。百岁老人补贴仍按原渠道发放。具体发放方式由各市自定，但应做到及时、透明、便捷。