更新时间:2018-06-12 11:35作者:王华老师
一、贵州省土地确权政策消息:
从起启动在贵州省100个示范小城镇开展农村土地精细化确权试点。通过试点,按照先城市郊区和乡镇、后农村集中居民点,再农村分散居住点的步骤,逐步开展农村土地精细化发证工作。到2017年,力争全省实现新发土地证书做到实地调查测量,实现空间定位的确权登记管理,做到权属合法、界线清楚、面积准确、空间定位。
2015年6月,贵州省首批在全省216个乡镇开展了确权登记颁证试点工作,相关工作得到农业部的肯定。通过积极争取,今年,贵州省被列入全国农村土地确权整省推进试点。今年底前要基本完成去年启动的216个试点乡镇,并新启动仁怀、湄潭、凤冈等13个市县为整县试点,其他县继续扩大两个试点乡镇,至2016年底,贵州省完成二调耕地面积一半的确权任务;到2017年底,确保基本完成全省确权登记颁证工作。
二、贵州省农村土地确权政策解读:
目前,贵州省还处于起步阶段,工作中遇到的问题多,办法和经验有待总结推广,时间紧、任务重、难度大。刘远坤要求每个县、乡、村,都要制定详细工作计划,9个市(州)也要制定详细工作计划,今年9月底报省里,要明确2015年、2016年、2017年的具体工作任务细化到县、乡、村,排出时间表、落实责任人。全省面上的工作2017年上半年要基本做完,2017下半年查漏补缺。
在具体工作中,贵州省副省长刘远坤强调:要坚持依法依规、尊重历史、改革创新、确保稳定,通过试点先行、以点带面、稳步推进的方式,赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权,为全面深化农村改革创造有利条件。具体要把握好以下六个原则:
原则一:面积要落地
刘远坤指出:这次确权登记颁证,是对现有土地承包关系的巩固和完善,实现对土地承包经营权的物权管理和保护,不是打乱重分,更不是推到重来。由于各种原因,在土地一轮下户时,限于当时的条件没丈量土地面积,都是用的“习惯亩”。农户土地承包经营权证上记载的“承包地面积”也是“习惯亩”。2009年,国土资源部门第二次调查(二调)全省耕地面积是6844万亩,这是国家认可的耕地数据,但“习惯亩”远远小于这个数。对此,刘远坤强调:必须以全省国土二调数据为准,充分利用二调影像资料图解或航拍航测、仪器实测等技术手段,把二调的图斑落实到地上,确权到农户手中,不得在图斑外整出新的名堂来。