（二）健全完善乡村教师补充机制。

1.加强和规范教职工编制管理。全面落实中小学教师“县管校聘”管理改革要求，充分发挥县级教育行政部门对教师资源统筹配置和管理功能，加强县域内教师调配交流力度，制定师资配置适当向乡村学校倾斜的具体措施。县（市、区）机构编制部门会同教育、财政部门根据生源变化和教育教学改革需要，定期核定教职工编制。达不到标准班额的村小学、教学点，按生师比与班师比相结合的方式核定编制。落实农村学校机动编制政策，机动编制全部用于补充乡村学校急需的学科教师。中小学有空编的县（市、区），要按照中小学申报情况足额安排用编进人计划，及时招聘教师，严禁有编不补。中小学现有编制总量达不到规定标准总量的县（市、区），可在县域事业编制总量内调剂部分事业编制用于补充中小学教师，县域内难以调剂的，在市事业编制总量内调剂解决。中小学满编超编的县(市、区)，由机构编制部门根据乡村学校实际需要，在事业单位编制总量内，建立中小学教师临时周转编制专户，对确需补充专任教师的满编超编乡村学校予以补充。乡村学校使用临时周转编制的管理方式与城镇学校相同。妥善解决公办幼儿园、成人教育中心等机构人员占用乡村中小学教职工编制以及提前离岗、长期借调人员等问题，严禁任何部门、单位以任何理由和形式占用或变相占用乡村学校教职工编制。鼓励通过政府购买服务方式解决教学辅助和后勤服务问题。（市编办、市教育局、市财政局负责）

2.完善教师招聘方式。从2016年起，按照事业单位公开招聘的有关规定，可以县（市、区）为单位，不分城区、农村学校岗位，统一招聘、统一分配，并向乡村学校倾斜；也可按学校组织招聘。要按照教师专业标准和任教学科设置考试科目，重点考察教师专业素养和职业能力。合理确定招聘时间，一般每年3月底前启动报名工作，6月底前完成招聘工作。鼓励具备条件的县（市、区）和学校探索采取先面试后笔试等方式招聘教师。（市人力资源社会保障局、市教育局负责）

3.实施短缺学科教师补充计划。按照国家课程改革和开齐开足课程的需要，各县（市、区）以农村义务教育学区为单位，2016年全面测算乡村学校短缺学科教师现状，启动乡村学校音体美、信息技术、英语等短缺学科教师补充计划，用2年时间补齐乡村学校短缺学科教师。（市编办、市人力资源社会保障局、市教育局负责）

4.开展大学生乡村学校支教。积极安排师范生到乡村学校实习支教，并为其发放每人每月不低于900元的生活补贴（享受省财政困难县实习支教大学生生活补贴的除外），所需经费纳入市县财政预算，市级财政按照以奖代补的方式支付非财政困难县（市、区）实习支教大学生适当生活补贴。继续做好“三支一扶”支教工作。（市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局负责）