“比如之前一所学校高级职称岗位数量固定是3个，但这所学校比较薄弱，将来教育部门就可以给这所学校设4个高级职称岗位。”张锡科说，只要保持区域内总量不变，各个学校的岗位数量教育部门可以调配，“一所学校高级职称岗位多了，会吸引教师到这所学校工作，也可以吸引优秀教师到这里交流，毕竟职称直接决定了老师的发展和收入。”张锡科说，学校教职工岗位设置由教育行政部门进行调配是确保教师交流轮岗政策持续、健康发展的关键。

　　教师编制也动态调整

　　同理，一所学校的教师编制数量也是限制教师交流的一道障碍，现在教师招聘大都是退休一人招聘一人，一个萝卜一个坑，特别是农村学校老师平均年龄较大，没有空余的编制招聘新教师，《意见》出台后，这一困境也将得到缓解。

　　据介绍，我市还将建立区域内中小学教职工编制“总量控制，动态调控”机制。机构编制部门会同财政、教育行政部门根据生源变化和教育教学改革需要，定期核定教职工编制。对学生规模较小的村小、教学点，按照教职工与学生比例和教职工与班级比例相结合的方式核定教职工编制。教育行政部门在核定的编制总量内，按照班额、生源以及师资结构等情况具体分配到各学校，实行动态调整。对教师的补充，按照“退补相当”原则，确保中小学开齐开足国家规定的课程。对于参与交流轮岗的教师，教育部门可在交流结束后，将教师交流情况及时送到编制部门登记备案办理出入编手续。

　　教师聘任“能进能出”

　　《意见》规定，教职工聘任将实现“能上能下、能进能出”。在教师招聘的入口关，进一步落实学校的用人自主权，扩大学校在教师公开招聘工作中的参与权、话语权、决定权，积极推行面试前置方式招聘教师。

　　张锡科说，今后在教师日常管理方面，我市将加强对教师的考核管理，落实好聘任合同管理，将考核结果作为调整岗位、工资以及续订聘用合同的依据，对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制，激发中小学人才活力。

　　在教师的出口关，对年度考核被确定为不合格等次的教师，学校可以调整其岗位，教师无正当理由不同意变更岗位的，学校有权按照规定的程序解除聘用合同；连续两年被确定为不合格等次的，解除聘用合同。