在山东，各类中高级科技人才可以享受“来去自由”的政策，可在城乡间自由流动，而不必担心户口的落地问题;凡属引进并取得《山东省外来人才聘用证》的人才，到山东工作而不在山东落户的，则发放《山东省外来人才居住证》，凭证享受当地居民同等待遇。

未来放开是趋势

梳理已经发布省级户改方案的17个省区，可以发现，这些省区大多数属于经济上不算发达、人口输出比较大的省区，其城镇化率也相对较低。不过，根据各地的政府工作报告，北京、上海、重庆、广东、内蒙古等地也明确了今年将出台户籍改革文件，或实行及健全居住证制度等;在没有公布省级改革措施的地区，一些市级方案也已出台。

在接受采访时，南开大学建设与管理研究院院长关信平表示，根据国务院的意见，总体来说，未来户籍改革的走势是放开、取消城乡户口差异，但在实际操作中还需克服种种困难。

“各地情况不完全一致，需要根据本地情况设置当地放开方式和时间表。就目前来看，户籍改革的最大困难，是城镇化过程所带来的矛盾性的问题。比如，公共资源很大程度上都集中于大城市，工作机会好，收入也高。但是一窝蜂地去大城市，就会超过承载能力。这并不能完全靠市场机制来调节，时间长了也会造成很多矛盾。所以，根本的出路还是发展经济，使中小城市也能具有就业、创业的机会，提高城市的吸引力。只有这样，户籍改革才能配套完成。”关信平说。