有专家称，改革并不是“一降均降”，薪酬分配向核心员工、基层员工倾斜应成为下一步改革的大趋势。

中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘昕对《中国青年报》表示，以往在国企高管薪酬问题上一味限薪的做法“有点极端”，可能导致一些被限薪的中层管理人员或骨干员工出走，这对央企本身的经营来说是比较危险的信号。

对此，一些“巨头”正在谋求改变。界面新闻记者查询发现，多家央企上市公司均表示，要在薪酬政策上向一线职工倾斜。

中煤能源(5.230,0.00,0.00%)日前就表示，要求各单位在结构调整上下功夫，通过管理人员多降工资，一线职工少降或不降工资，在实现薪酬整体下降的同时，保证职工队伍基本稳定。

中国西电(5.550,0.02,0.36%)也公开发布信息称，要对生产、营销、科研等一线岗位实行工资倾斜政策;中国国航(6.840,0.04,0.59%)表示，2015年调整了乘务、地面人员薪酬福利标准，进一步体现了向低收入群体倾斜，加大对基层、一线岗位人员的工资激励水平，增加乘务人员浮动工资收入。

2016年是国企改革的重要推进之年，在国资委下一步着力推进的“十项改革试点”中，与薪酬改革紧密相关的就包括市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化等多项改革试点。

国资委研究中心副主任彭建国曾指出，未来国有企业高管的理想模式主要分为两大类：体制内的是由国资委任命的企业干部，体制外的主要是企业经营管理人员，属于职业经理人，其薪酬完全由市场行情决定。

可以看到，长期以来，中国央企和国企在“用外人”方面表现都不突出。

数据显示，自2003年来的近十几年间，央企公示的高管人选中，来自于本系统内部的占42%，来自具有国资背景的占47%，只有11%左右的人选来自于外部。

值得关注的是，在地方国资委公布的各地国企薪酬改革的内容中，上海、广东等4省市均明确，将推进包括“选聘职业经理人试点”在内的用人制度调整。李锦认为，国企高管市场化选聘的试点还会继续扩大，。

“逐步在央企和地方国企内推行市场化选聘的同时应该建立更加合理的法律框架来规范，用市场化的考核机制来制定相应的薪酬是当前改革的关键。”他指出。

李锦在接受界面新闻采访时指出，外界对国企改革及其所释放的红利仍然给予厚望，国企高管薪酬和国企治理结构问题能否妥善解决将影响全局。