湖北十三五规划纲要全文内容权威解读(下载)(8)

更新时间:2018-07-14 15:04作者:李一老师

    坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,加快培育更具活力的多种所有制市场主体。改革和完善国有资产经营和管理体制,深入推进政企分开、政资分开、所有权和经营权分离,以管资本为主加强国有资产监管。对国有企业实施分类改革和监管,推动国有企业完善现代企业制度,构建更有活力的经营机制和管理体系。引导民营企业建立现代企业制度,鼓励民营企业依法进入更多领域,支持非公有制经济健康发展。

    健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系。加强和改进政府对市场的监管,强化发展战略、规划、政策、标准等制订和实施,有效引导市场主体行为。建立完善公平开放透明的市场规则,建立健全统一高效的市场监管体系,深化价格体制改革。加快推进事业单位分类改革。深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果等在城乡、区域、企业、高校、科研机构间有序流动。

    深化财税体制改革,贯彻落实中央深化财税体制改革系列政策,建立健全现代财政制度。改进预算管理制度,完善政府预算体系,实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理,建立全面规范、公开透明预算制度。创新财政性资金使用方式,继续抓好财政资金整合与统筹、财政专项资金竞争性分配改革。规范政府举债融资机制,大力推进政府和社会资本合作模式。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。推进税收制度改革,进一步理顺省以下政府间财政分配关系。完善县级基本财力保障机制。

    加快金融体制机制创新,做大做强做活金融。全面落实《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》,推动科技与金融融合发展,建设武汉区域金融中心,加快武汉城市圈金融服务一体化。鼓励金融机构开展信贷产品和服务模式创新,推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。健全多层次资本市场体系,鼓励企业在主板、中小板、创业板、新三板和区域性股权交易市场上市或挂牌融资,发展和规范债券市场,扩大直接融资规模。建立健全农村产权流转交易市场,提升武汉股权托管交易中心和武汉金融资产交易所综合金融服务功能,规范发展各类区域性金融要素市场。完善保险服务,推进保险业发展,创新保险资金运用方式,吸引更多保险资金投资我省。不断完善地方法人金融机构组织体系,鼓励非银行金融机构发展,完善各类金融业态,支持地方法人金融机构做大做强。加强再担保体系建设,完善中小企业信用担保体系。加大金融服务实体经济的力度,发展普惠金融,加强对中小微企业、农村特别是贫困地区的金融服务。建立健全财政政策与金融政策联动机制。完善地方金融管理体制,加强金融基础设施建设,强化地方金融监管能力建设,健全金融监管协调机制,加大打击非法金融力度,维护金融安全稳定。

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