2015年实施的新一轮公务员工资改革，主要是在提高公务员基本工资的同时，把过高的、滥发的津贴补贴降下来。按照国家的相关政策规定，对公务员基本工资标准的调整只能由中央来决定，各地必须按照中央划定的标准来执行，而公务员的津贴补贴是由地方财政承担，长期处于不透明的状态。现在中央调整公务员工资占比结构，最根本的目的，还是要实现对公务员工资的有效管控。

前述接近人社部专家告诉经济观察报，去年人社部等方面在调整公务员工资结构的同时，还要求各地各部门不得自行擅自提高公务员的津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策，还规定省部级正职的津贴补贴每月减少650元，基层办事员的津贴补贴要每月减少220元。

在今年调整公务员基本工资之后，按照每两年调整一次的规定，下一次对公务员基本工资的调整将会是在2018年，具体到有多大的涨幅，则要根据当年的财政状况和物价变动等因素，还要将公务员和企业管理人员的工资水平进行比较，才能最后确定公务员的基本工资究竟涨多少。

加强配套改革

据中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南介绍，按照国际上大多数国家的通行规则，公务员工资水平一般均高于社会平均工资，如加上福利待遇等，其全部收入基本是处于社会平均收入水平中等偏上位置。具体到中国，从上世纪90年代、尤其是近十多年来，除2011年、2012年外，公务员工资水平均高于企业平均工资和国有企业平均工资，与国际上大多数国家的比例关系相近。

那么，为何国内却对公务员工资收入水平特别是涨工资意见很大?苏海南的解释是，在2006年之前，国内群众对公务员工资收入的议论并不多，反映意见也不大，最近几年发生变化，其主要是三方面的原因。

他说，一是近年来曝光的部分公务员贪腐问题较为突出，同时也有一些机关存在“门难进、脸难看、事难办”的现象，甚至还存在吃、拿、卡、要等行为;二是目前公务员收入分配不够透明，造成老百姓不了解全面情况，容易引起误解和错判，认为凡是公务员工资收入都不低，甚至都拿多了;三是有的公务员确有一些社会上没有的福利，如个别机关仍分福利房等，加之公务员又没有参加社保缴费，退休金替代率却明显高于企业职工。

苏海南认为，按照中央近年来的反腐规定，再结合去年实施的公务员工资和养老缴费联动等一系列改革，现在公务员工资改革已经取得较大进展。比如，公务员工资和养老缴费联动改革，既调整了公务员不合理的工资结构，还没有使公务员缴纳养老保险费后工资水平有所下降，这明显又有利于促进养老金并轨改革。