“并轨”后也更有利于我省全民参保登记与社会保障卡的发行工作。2014年以来，我省以社会保险全覆盖为目标，全面开展全民参保登记工作，计划全省在2017年底完成全民参保登记工作。通过全民参保登记，将视为新参保登记的人员和确认参保登记的人员，作为可制发社会保障卡的人员，尽快核发并使用社会保障卡等。

据了解，省人社厅将结合机关事业单位养老保险制度改革，适时启动这一范围的社会保障卡的发行工作。2015年，全省社会保障卡持卡人数计划达到3547万人，新增1421万人。

2014年以来，随着新型农村养老保险(新农保)和城市居民养老保险(城居保)正式并轨，我省建立起了统一的城乡居民养老保险制度，而《城乡养老保险制度衔接暂行办法》正式实施，又重点解决了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间的转移衔接。此次改革，则解决了机关事业单位养老保险与城镇职工养老保险的转移接续难题。

机关事业单位养老保险制度改革大事记

●1993年底，党的十四届三中全会后，部分地区自主进行了机关事业单位养老保险制度改革实验，建立了单位、个人双方缴费和个人账户制度，积累了初步经验。其中湖南省人民政府于1996年出台了《湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法(试行)》(湘政发【1996】3号);

●2008年，结合事业单位分类改革，国务院决定在山西等5个省市进行事业单位养老保险制度改革试点，试点地区进行了详细摸底测算，基本掌握了改革的关键点，为制定全国改革方案作了必要准备;

●2010年，全国人大常委会颁布社会保险法，明确各类用人单位及其职工都应当参加基本养老保险，并授权国务院制定公务员和参照公务员法管理的工作人员的养老保险办法;

●2012年至2013年，党的十八大和十八届三中全会均对推进机关事业单位养老保险制度改革提出要求，中央全面深化改革领导小组将制定机关事业单位养老保险制度改革方案列为2014年重点任务;

●2014年12月，中央政治局常委会审议机关事业单位养老保险制度改革方案;

●2015年1月，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发【2015】2号，简称国务院2号文);

●2015年5月，湖南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法经省政府常务会议、省委常委会批准，报人社部、财政部审批;