4月27日上午，记者从株洲市长热线了解到，今年以来，噪音污染投诉事件居高不下，且数量仍在迅速上升：1月144起；2月115起；3月270起；4月408起，共计937起。数据显示，去年7月28日（环保热线当日并入市长热线）至12月30日，共接到噪音污染投诉电话1560起。
　　
工作人员称，从时间上看，基本是深夜22:00至凌晨打来的电话，绝大多数是投诉房地产公司深夜施工。
　　
一业内人士称，一些楼盘开发商为回笼资金，急于推出房源兑现房款，深夜施工赶工期，影响市民的睡眠环境。
　　
调查：办了夜间施工许可证的企业极少
　　
日前，记者采访了株洲市环保局宣传科主任曹浪波。她介绍，根据相关规定，从晚上22:00至次日6:00，除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的外，禁止其他一切产生噪音污染建筑工地或企业作业。
　　
建筑工地若需夜间施工，必须办理《夜间施工许可证》，该证须经株洲市建设局批准，施工地所在社区居委会同意，再经市环保局审核发放。曹主任表示，很多项目夜间施工并未取得市建设局批准，经市环保局审核的更少，因此，真正具备夜间施工资质的单位非常少。
　　
株洲市环保局巡查大队一工作人员亦称，目前，办理了夜间施工许可证的企业极少，一些单位有时办有时不办，根本没把这个证当回事。
　　
怪圈：市民质疑不作为部门诉苦执法难
　　
工地深夜违规施工现象急速增加，有些施工单位等执法人员一走又重新施工。甚至有开发商对执法人员说，“即使罚款，我也要开工”。法律明令禁止，施工单位为何无视法规，宁愿受罚而违规施工？采访中，大多数居民质疑：“环保部门不作为”。
　　
对此，株洲市环保局宣传科主任曹浪波及巡查大队大队长景钊均向记者“诉苦”，感慨执法过程中面临的许多难题。
　　
景钊表示，环保法规定了“市区噪声敏感建筑物集中区域内禁止夜间施工”，他们有权对违规施工单位进行处罚，但他们的执法权限有限。在违规施工现场，执法人员只能口头责令对方停工和立案调查，不能采取电闸、关停机器等强制行为，从而导致执法人员刚走，工地随后开工的现象。
　　
景钊介绍，宁愿被罚款，也要违规施工，主要是因为法律所规定的行政处罚力度不够，最高处罚金额仅5万元，对开发商根本起不了震慑作用。与此同时，从立案到采取强制手段处罚，前后要耗时3个多月，违规施工案件处理期限太长，进一步削弱了处罚的威慑力。
　　
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