协警成基层不可或缺“警力”

关于陕西协警队伍的具体数字，一官方人士称，目前全省在编警察近5万人，协警至少有三四万。“由于协警队伍流动性很大，人数也处于上下浮动之中，所以没有一个准确的数字。”

接受记者采访的80后协警小刘直言，对当协警的感受是：职业荣誉不强，目标理想不清晰，“想转正式民警，可能性几乎为零。”

以记者走访的陕西某市一个公安分局为例。该分局辖区常住人口40万人，暂住、流动人口6万余人，全区辖4镇、7个街道办事处，共51个社区，102个村委会，507个村民小组。2011年4月，为解决警力严重不足问题，区政府出面利用公益性就业岗位招录近170名协警，交由分局管理使用，90%以上都在基层一线的派出所、刑警队开展工作，其中派出所协警最多，约140人。执行全市最低工资收入标准，由市公益性补贴和区工资性补贴组成，每人每月不到1400元，每位辅警均办有“三金两险”(养老、医疗、失业保险金和工伤保险及意外伤害险)。

据了解，目前世界上发达国家警察与人口的平均比率约为万分之三十，我国香港警察比例为万分之四十，而内地人民警察配备约占总人口万分之十一。警力严重不足，无疑已成基层公安队伍的一个共同特点。

该局有关负责人表示，他们区作为全市政治、文化中心，拆迁改造、城市管理等任务远远重于其他县区，但“目前，政法专项编制有严格规定，想大规模招警几乎没有可能”，要想适应当前治安形势需要，招聘、使用协警力量是唯一选择。从该局近年的运行情况看，协警已成为基层公安一支不可或缺的“警力”。

待遇低人员流动性大

今年23岁的陕北青年小李，2015年从陕西警官职业学院毕业后，被西安北郊一派出所录用为协警。起初他和家人都很开心，但几个月后，他开始怀疑自己的选择。“我当协警是派出所招的，没有任何录用合同手续。主要任务就是巡逻，感觉跟保安差不多。”“这点工资(月工资1500元)在西安怎么安家落户?”

小李最近生病请假回老家了，至于年后是否再去所里上班他还没想好。“春节后再看吧，所里的协警每天都有来的，也有走的，跟过去单位招临时工一样。”