去年年初，刚从部队转业的孙长海通过层层选拔，成为莒南县公安局一名辅警。他每月上班时间，一半进行集训、一半参与街面巡逻，8小时之外接受半军事化管理。

他告诉记者:“来之前，以为是‘临时工’，哪天不让干就得回家;现在有合同和保险，成了正式工，只要业务好、能力强、不犯错，就能踏踏实实干下去。”

“干得不好会被开除，干得好得不到什么好处。由于缺乏一套考评、激励和晋升机制，全国大部分辅警缺乏职业归属感，已经成为制约专职巡防队伍建设的瓶颈。”赵树敏说，鉴于此，莒南县建立长效机制，破解经费难题，制定奖惩制度，和巡防队员签署劳动合同，由县财政直接拨付工资，统一缴纳“五险”，解除队员们的后顾之忧。

记者了解到，莒南县结合巡防队员日常工作生活实际，专门制定《警务辅助人员管理规定》，详细规范队员的工作任务、组织纪律、保障措施，专门制定巡防队员一日生活、岗位责任、交接班、考核、奖惩等规章制度。

队伍使用坚持法治化

“我们坚持依法用警，队伍使用坚持法治化，实行巡防队员与公安民警同要求、同管理、同考核、同奖惩制度。”莒南县公安局副政委徐田忠说，去年以来，莒南实现公安民警、巡防队员有责投诉“零发生”。

记者了解到，莒南县科学部署巡防队员，形成以110指挥中心为龙头，以专职巡防队伍、派出所民警、机关民警为骨干，以路面监控为支撑，警种联动，分条分块，各负其责的巡防体系，实现巡逻防控全覆盖。

据悉，莒南县专职巡防队伍组建以来，全县街面见警率大大提高，各类违法犯罪空间被最大限度地压缩。去年一年，全县破获各类案件2372起，其中，通过巡防直接抓获违法犯罪人员136人破案195起，全县刑事发案数同比下降23.76%，其中，“两抢”案件下降92.4%、入室盗窃案件下降63.4%、农村盗窃牲畜农机案件下降79.1%、交通肇事逃逸案件下降78.6%，从去年6月至今，实现城区“两抢”案件“零发案”。市县组织开展的社情民意调查中，莒南县辖区群众安全感、满意度连续4年“双提升”。

“宁肯备而不用、不能用而不备。这支职业化巡防队伍已成一支有效防范治安隐患、打击街面犯罪的生力军，成为反恐处突、维护社会稳定、提供社会救援的重要补充力量。”刘星说。

目前，中央全面深化改革领导小组第二十次会议通过了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，具体细则实施后，相信全国会有更多的“莒南”!