辛鸣表示，负责干部工作的领导同志和组织部门的同志往往会对岗位状况、干部结构、人选要求等有个初步的酝酿，这一过程客观存在，但过去没有明确进入干部工作程序，因而导致存在暗箱操作、人情因素、临时动议、突击提拔等不规范之处，现在把“动议”这一环节明确提了出来作为初始环节，使得干部任用的程序链条更为完备，也更为透明，既为党组织加强对干部选拔任用工作领导和把关提供依据，也强化了党组织在选人用人上的责任。

细节三：民主推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”

将民主推荐由选拔任用的初始环节调整为第二个环节的同时，修订后的《干部任用条例》将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”。

同时，条例明确，群众公认度不高的不得列为考察对象，从而起到挡住民意较差干部的“门槛”作用。

专家表示，干部工作一定要发扬民主、走群众路线，不能个人或少数人说了算，但这些年在实践中也出现了民主推荐中的“利益票”“感情票”和“老好人”等现象，真干事的干部有可能会因得罪人而丢票，民主推荐甚至变异成了简单以票取人。

国家行政学院中国领导科学研究中心主任刘峰认为，修订后的《干部任用条例》坚持和改进完善民主推荐，既有继承又有创新，这是把党管干部原则与发扬民主更好结合起来的一个亮点。

细节四：公开选拔、竞争上岗防止“凡提必竞”

近年来，公开选拔和竞争上岗作为干部人事制度改革的重要举措，在拓宽选人视野，打破论资排辈等不少方面积极作用明显。

“但走向极端就会出现问题，比如一些地方规定公开选拔和竞争上岗人员必须达到干部任用的多少比例，甚至进一步绝对化为‘凡提必竞’。”辛鸣说。

中国社会科学院政治学研究所所长房宁认为，竞争性的选拔，从抽象的道理上推论，应该是德才素质好、能力强、实绩突出的干部在竞争中脱颖而出，但在实际的社会生活中情况远不是这样简单。

专家表示，现实中一些干部把心思都放在复习、迎考上，干得好不好没关系，只要考得好就行了，导致“考试导向”冲击“干事导向”，甚至出现了“考试专业户”，这就挫伤了干部干事创业的积极性，影响了事业发展，偏离了正确用人导向。过度强调公开选拔、竞争上岗对那些埋头苦干和离公众视线较远、做事讲原则、从大局出发和从长远出发的干部来说并不公平，而条例的修订既坚持了公开选拔、竞争上岗，又针对突出问题着力规范。强调合理确定选拔的职位、数量和范围，加强组织把关，突出岗位特点和实绩竞争，改进能力和素质测试测评，着力提高竞争性选拔科学化水平。这些新规定可以有效解决这些问题，防止简单以考试分数取人，还真正干事的干部一个公正的发展环境。