更新时间:2018-07-29 13:53作者:才子老师
与此相关联的,就是抚养比的变化。目前职工养老保险的抚养比是3.04∶1,也就是3个人养1个人,到了2020年将下降到2.94∶1,到2050年将下降到1.3∶1。随着人口预期寿命的增加,老年人领取养老金的年限也相应地增长,而且养老金待遇是刚性增长的,特别是在人口老龄化的情况下,养老金基金的收支平衡有很大压力。
尹蔚民表示,养老金收支平衡需要综合施策、长短结合、多管齐下,下一步将加大扩面征缴的力度,已经制定了“全民参保计划”,13亿人中,扣除在校的学生和学龄前儿童外,其他的人都应该纳入养老保障制度体系;实施职工养老保险的全国统筹,在全国的范围内调剂余缺、分散风险,方案力争在2015年出台。
与此同时,还将采取渐进式的延迟退休年龄的政策,核心点就是要延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限;多方面地筹措养老保险基金,加大财政支持的力度,保障养老保险基金的安全;做大、做强全国社会保障基金,应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力;做好结余养老保险基金的投资运营,在保障安全的前提下,使养老保险基金保值增值。
“我相信,我们国家养老保险制度是可持续的,也是安全的。大家的养老是有保障的。”尹蔚民说。
关于延迟退休年龄政策,尹蔚民介绍,我国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年,国务院104号文件再次明确,女工人退休年龄是50岁,女干部55岁,男职工60岁。一些特殊群体还有其他的政策规定。新中国成立60多年来,我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命,都发生了巨大的变化,在新中国成立初期制定的退休年龄政策有必要作出调整。
尹蔚民说,党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策,这不仅对养老保险制度可持续发展来说是一个重要措施,同时也是为了更充分地开发我国的人力资源。我国是一个人口大国,但是从2013年开始,16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。再往未来看,虽然还有较充足的劳动力资源,但和过去相比已不可同日而语。
他同时表示,这项政策是“一举数得”的政策,但还需要进一步凝聚社会共识。在制定延迟退休年龄方案的时候,会充分考虑到社会各界的意见和看法,使方案更周到,各方都能接受。
尹蔚民表示,会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏,肯定是“小步徐趋、渐进到位”,每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。