四、社会监督、多方参与，共同治理网络空间乱象成为本规定另一特征

全社会共同参与互联网治理已经成为共识。《北京市移动互联网应用程序公众信息服务自律公约》、《维护APP信息服务秩序、发挥APP积极社会作用承诺书》等行业自律手段对移动互联网的有序发展起到了一定的成效。国家网信办发布的《规定》进一步明确应用商店服务提供者和APP应用提供者应当配合有关部门的监督检查，接受社会监督，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众的投诉举报。这已经不是首次在立法中明确社会监督的手段，充分说明国家已经将社会监督和举报作为社会治理的重要手段，并不断通过法律方式向社会宣示，让更多的民众意识到自己的权利，也有利于督促互联网信息服务提供者更好地接受社会监督，提升服务质量。

在移动互联网快速发展的时代，多方参与、共同治理、建章立制、依法依规的治理理念，有效促进了网络空间的净化和发展。

汕头大学国际互联网研究院院长、互联网实验室创始人方兴东：APP新规让普通网民感受到政府治理的切实好处

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(下面简称《规定》)的发布，对于中国网民来说，是一件影响深远的事情。可以说，这是与网民切身利益最贴身的应用程序，第一次有针对性地确定一定之规。

众所周知，通过智能手机、平板电脑等智能终端实现大规模用户同时在线的新格局，是真正的网络空间形成的关键。应用程序是我们每一个网民出入网络空间的第一入口，这个入口的有序和规范至关重要。但是，长期以来，缺乏直接、清晰、简洁的规制和制度，造成了这个市场诸多乱象，网民权益受损，很多问题亟待解决。这次国家互联网信息办公室发布的《规定》非常必要，有不少令人耳目一新的内容：

1.《规定》简洁明了，主体内容干净利索，基本都是直指问题，干货多多。操作性强。首次明确了国家互联网信息办公室作为移动应用程序信息服务的主管单位。

2.侧重维护市场中弱势一方——网民的个人信息与合法权益的保护。这与过去很多互联网领域的规章制度经常规制和约束网民的权益不同，《规定》让网民感受到了正能量，将为网民着想放在了突出的位置，进入了网民的心坎。

3.《规定》针对应用程序市场中难点和痛点，比如普通网民防不胜防的诱导式安装、过度收集用户信息、过度获取功能权限，甚至可能遭遇的恶意扣费和被盗等安全问题，都给出了明确规定。对于应用程序提供者与应用商店服务提供者也提出了基本的底线和准则，没有增加太多的难度和门槛。