更新时间:2018-07-04 11:43作者:李天扬老师
2016年2月23日,中央巡视工作动员部署会议召开,部署2016年第一轮中央巡视工作。提出两个巡视组将对辽宁、安徽、山东、湖南4个省进行“回头看”。这是十八大以来,中央巡视的首个“回马枪”,这一中纪委为推进反腐制度化的关键举措,被视为巡视体制逐步完善与反腐工作更加制度化的标志。
6月22日,十八届中央第十轮巡视工作动员部署会议决定中央第十轮巡视将对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。“回马枪”巡视成为常规。
2015年,刑法修正案(九)当中强化了反腐败的内容,2016年,我国重点准备修订行政监察法。同时,我国正在制定国际刑事司法协助法,人大常委会也已经批准了与51个国家有关刑事司法协助的双边条约。另外,中国还是联合国反腐败公约的缔约方。制度反腐成为党风廉政建设“新常态”。
2016年1月12日至14日,十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议召开。习近平总书记在讲话中指出,3年来,反腐败斗争压倒性态势正在形成。那么,2016年反腐是否会把暂停键“按一按”、力度“收一收”、节奏“调一调”?
“力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。”2016年1月发布的《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》回答了这一问题。
在保持反腐高压态势,确保实现不敢腐的目标,强化不能腐、不想腐的同时,《公报》也提出“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设”的基层反腐命题。
中共中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤亦指出,“今年将重点解决群众身边的腐败行为和不正之风,不断推出新的措施,对重点地区加强督促。”
3年前,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出,要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
3年以来,基层反腐效果明显,大量“蝇蚁”落网。据统计,2015年,各级纪检监察机关严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题80516起,处理91550人,其中,村(居)干部占被查人员比例超半数。
如何遏制“蝇蚁”之害,避免“上面九级风,下面纹丝不动”,确保基层反腐落到实处?
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为,反腐向基层延伸,一个重要的抓手是全面从严治党主体责任的层层传导。可以通过问责等机制,倒逼责任落实,对群众反映强烈的问题建立责任清单的方式推进基层反腐。