第二十一条各级人民法院、人民检察院应当根据需要设立或者确定负责信访工作的机构，配备相应的工作人员。

第二十二条信访工作机构应当建立、健全信访工作制度，向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项办理进展及结果的方式等相关事项。

第二十三条信访工作人员在信访工作中，应当遵守下列规定：

(一)文明接待，尊重信访人，不得刁难和歧视;

(二)按照信访工作程序，依法公正办理信访事项，不得敷衍塞责，推诿拖延;

(三)坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊、接受馈赠或者收受贿赂;

(四)遵守保密制度，不得泄露工作秘密，不得扩散信访人要求保密的内容，不得将检举、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、控告的人员或者单位;

(五)依照规定妥善保管信访材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁;

(六)依法应当遵守的其他规定。

第二十四条信访工作人员与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当提出回避。

信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定;信访工作机构负责人的回避，由所在国家机关负责人决定。

第二十五条信访工作人员的人身权利受法律保护。信访工作人员的人身自由和安全受到威胁等侵害时，当地公安部门应当及时依法处理。

第四章受理和办理

第一节一般规定

第二十六条各级国家机关收到信访人提出的建议、意见或者投诉请求，应当予以登记，并根据不同情况作出受理、转送、交办、解释、告知等处理。

第二十七条各级国家机关在其法定职权范围内，受理信访人提出的信访事项。

涉及两个或者两个以上机关职责范围的信访事项，由首先收到该信访事项的机关受理并牵头办理;受理有争议的，由其共同的上一级机关指定办理或者直接办理。

第二十八条对重大、复杂、疑难的信访事项，国家机关可以依法举行听证。听证应当公开举行，通过听证程序查明事实，分清责任。

第二节人民代表大会及其常务委员会信访事项的受理和办理

第二十九条信访人可以向本市各级人民代表大会及其常务委员会提出下列信访事项：

(一)对人民代表大会及其常务委员会颁布的地方性法规，通过的决议、决定的建议、意见;