草案第二十一条规定，食品生产加工小作坊、小型餐饮实行许可管理制度，食品摊贩实行登记备案制度;实施许可和登记备案不得收取任何费用。小作坊、小餐饮经营者应当按照许可范围生产经营食品，未经许可或者备案登记的，不得从事食品生产经营活动。

“政府免费为农家作坊生产许可登记，减少了生产者经营成本，更有利于开展监管工作。”天门市皂市镇舒滩村农村小作坊主黄帆为这一做法点赞，他还希望监管部门加大监测力度，建立每个生产环节的约束机制，让无良者付出相应代价。

黄石食博园饼业有限公司总经理金福全建议，应当明确小作坊、小餐饮、小摊点的划分界限，对其生产、销售及经营场所应当有明确的规定，明确与食品生产加工企业的区别。“但‘三小’的监管应当与企业一视同仁。”

校门口200米内：不得有食品摊贩可行吗?

草案第四十三条规定，幼儿园、中小学校门口道路两侧二百米范围内不得划定为食品摊贩经营区域。

“孩子的自制能力比较弱，认知能力比较弱，辨别能力比较差，他们不具备基本的食品安全知识和防范能力。本规定有利于孩子们吃上健康的可靠的食品，也是其他省的条例通行的做法。”华中农业大学食品科学技术学院教授潘思轶非常支持这一规定。

“我认为这一规定是合理的，但是实行起来有困难。”襄阳城市名人酒店管理人员伍菊林认为，食品摊贩在校门口200米范围内会影响交通和市容，但是一到放学时间，因为时间关系，学生有就近和快速用餐的需求。因此，她建议该规定实际执行时，可设置过渡期限，慢慢减少学生校外消费来实现。

“这一规定十分合理，但是也不能简单的‘一划了之’。”湖北师范大学政法学院教师喻亚平认为，对于流动摊贩的管理，不仅是禁止其在校园200米范围内经营，还需要配套制定一些制度来管理。

租客做食品生意：房东要不要查验相关证件?

条例草案第十九条规定，为食品生产经营、冷藏冷冻、贮存等提供场所的出租者，应当查验食品生产经营者的许可证、营业执照，并留存复印件。发现有食品安全违法行为的，应当及时报告所在地食品药品监督管理部门。

“作为出租者，应当承担相应的管理责任，体现了权责利相一致的法律原则。”黄石市食药局政策法规科副科长吴涛支持这一规定。

而湖北师范大学政法学院教师喻亚平认为，“这一条对出租者的要求过于苛刻，实践缺乏可操作性。”