更新时间:2018-07-21 08:56作者:李天扬老师
金融业从原来缴纳5%的营业税改为缴纳6%的增值税,该行业营改增的难点主要来自于核心金融业务增值额难以确定,以及难以在服务接受方中分解。国际上一般不对金融业征收增值税。
此前中金公司首席经济学家梁红表示,因为金融服务的产品价格(利息)比较特殊,它不仅包括金融服务的增值部分,还包括资本价值、通货膨胀率和违约风险等其他因素,加之金融服务业务创新多,不易界定增值额范围,以至理论上难以计算出准确的增值额。
对于生活服务业来说,营改增后税负变化的关键在于,行业内企业以小微型企业和个体工商户居多,所面对的大部分是小型供应商,无法开具增值税专用发票。
不动产纳入增值税抵扣链条,一直被视为营改增中减税幅度较大的动作。楼继伟称,去年已经对有关方案进行认真研究和论证,听取了部门、有关协会和典型企业的意见,提出了改革方案。税率设计要简洁,要考虑企业的税负变化,还要兼顾财政的承受能力。
他表示,不动产纳入抵扣链条后,企业租来的房产、投资形成的不动产可以抵扣,但是过去以往的不动产还不能抵,新投资的部分可以抵,这恐怕在开始阶段可能有税负的变化,鼓励企业投资,甚至投资量大的时候,可能一两年可以不交税,都抵扣了。
不少专家学者认为,具有操作性的是采取分几年进行抵扣的方式。比如新建厂房投资1000万元,按照11%的增值税税率,进项抵扣税额110万元,需要分若干年抵扣,这样带来的财政减收压力会减小。
目前距离5月1日还有两个月,对于企业和财税部门来说,准备时间相对紧张。营改增之后,中央和地方财政收入都会减少。对地方来讲,原本营业税是其主体税种,而增值税是中央和地方分享税(分享比例75%:25%),相对中央收入,地方收入会减少的更多。楼继伟称,总的考虑是维持目前中央和地方总的财力分配格局不变的情况之下,安排一个过渡性的中央地方收入划分办法,来解决地方收入减少的问题。
今年政府工作报告中表示,要合理的确定增值税的分享比例。四川省财政厅厅长王一宏对财新记者表示,地方期望是适当提高地方的分享比例。