戴晓凤委员认为，划拨的公用经费只能维持学校的基本运转，对寄宿的新增成本缺乏科学测算及综合考虑，不能满足实际需要。从而造成了“难以引进人、难以留住人，优秀教师、年轻教师一有机会就千方百计考试外调。而且没有专业的生活教师，班主任上课是老师，课外是心理辅导员，晚上是寝室管理员”。

更因为“预算有限，从社会聘请的生活管理人员素质偏低，基本没有教育引导学生人格养成的能力”。

戴晓凤认为，“为了解决农村寄宿学校的安全隐患，就需要教育上的精准扶贫”。她建议从国家层面出台专项政策，明确农村中小学寄宿制学校的统一建设与管理标准，并将贫困地区列为优先发展区。

“一方面，加大财政资金投入，增设农村中小学寄宿制学校建设运行专项转移支付项目，加大教育扶贫资金向农村中小学寄宿制学校的投入力度;另一方面，引导社会助学资金对农村寄宿制学校的重点帮扶，强化农村地区的师资培育，将师训经费予以单列并纳入预算”。

“围绕寄宿制学生完整生活，研究适应当前形势的学校人员配备模式与后勤服务的供给方式。最后要保障教师待遇，加快农村学校教师周转房宿舍建设，切实解决教师生活用房问题。根据偏远程度分设档次，建立完善特殊津贴制度。设立专项奖励基金，奖励长期在农村基层寄宿制学校工作的教师。”戴晓凤进一步表示。