城管部门日常执法内容涉及公安、消防、环保、工商、综治等七大部门390多项法规，有1282项具体违法行为。多是其他部门拿出自己不愿意啃的“硬骨头”移交给城管部门，“城管综合执法”在某种意义上变成了“剩管综合执法”。在不排除城管队伍中少数素质低下的害群之马，有暴力执法或者索拿卡要的违纪行为破坏整体队伍形象时，需注意的是，大多数正式城管队员都是国家公开招考的公务员，或是人们心中的“人民子弟兵”转业而来，整体素质绝不会低于其他部门。但是在天天和“弱势群体”打交道，在天天处理各种疑难纠纷时，树立高大上的正面形象显得那么艰难。加上媒体舆论和影视作品的推波助澜，少数城管负面形象被放大，观众也就被错误的舆论引导，形成对城管天然的排斥，造成执法人员和执法相对人无法和谐相处的恶性循环。

笔者作为国家正式招考，在一线执法阵线奋战过的城管队员，深知城管人的辛苦和心酸。每日天不亮就要上路，赶在领导们和市民们上班之前清理好市容路况，给大家留下一个好心情开始一天的工作。常常天黑后才能回家，只为规范夜市游商。每天在马路上走上一天没有休息的场所，撑不住就只能厚着脸皮找家商店歇下脚就出去。周末几乎没有，过节必定上班。口干舌燥的劝离摊贩，心平气和的忍受社会闲杂人员无休止的嘲讽辱骂，最委屈的就是过路群众也不理解，帮腔嘲讽。城管身处所谓社会底层生存权和国家政策对城市市容明确要求的漩涡之间，明明为了城市的美丽和交通的顺畅，牺牲了太多的城管队员们却要忍受世上最脏的污水淋身;明明是正规政府部门，很多队员甚至不好意思告诉朋友自己的工作。就像在这些影视作品中一样，我们在生活中继续扮演着“小丑”…….

接组织安排，笔者明天将脱下城管制服像剧中的侯亮平一样走上另一线战线，人还是这个人，打交道的对象由所谓的“社会底层”、“弱势群体”变成“嫌疑对象”、“贪官污吏”。看到昔日并肩奋斗的队友们艳羡的目光，一种深深的悲哀由衷而发。“强基础、转作风、树形象”专项行动在城管队伍中开展得如火如荼，更多强调的是修炼内功，自我升华。然而我想说的是职业不分贵贱，国家相关决策机构不能引起重视，做出正确的制度来保障城管人员的生命安全、生活待遇、以及形象维护。那么城管部门身为执法队伍，始终无法保持高昂的士气，真正损害的只能是国家威严。因为，小丑的背后那是国徽……