在很多情况下，国家与国家的比较还体现在一国国民整体素质的差异上。随着中国经济社会发展，越来越多的中国人走向了世界各地，世界各地的人们从走出去的中国人身上认识中国;随着网络世界日益发达，越来越多的中国人在网上表达政见，世界各国的媒体也从网上了解中国舆情民意。随着民主政治不断推进，越来越多的中国政府官员也开始关注网络，虚拟世界的汹汹民意影响着现实世界的政策走向。凝聚国内共识成为许多国家拟定对外策略一道绕不过去的坎。伴随中国大步走向世界舞台前列的脚步，我们不能忽视国民整体素质的不断提升。我们要悉心引导舆情民意，使我们的人民从历史的悲情中更好地走出来，以平和的心态对待祖国的崛起，以开阔的胸怀对待国家与国家之间的竞争，时时增进与世界各国人民的友谊，处处体现一个大国国民的姿态。我们要特别重视公共外交，让每一个走出国门的中国人成为中华优秀文化的传播者，让每一个有机会接待来访外国人的中国居民成为和谐社会、和谐世界的践行者，让我们的人民从不同层面、不同领域、不同角度自觉做好公共外交工作，提高中国文化的感染力、亲和力，争取更多的国际理解和好感。

一国软实力的形成和展现影响，很重要的在于把国内的事情办好，国人心齐气顺，奋发有为，体现制度的优越性，显示出国家的美好前景，在国际事务的处理中秉持平和、公正的理念，不畏强权，不凌弱小，自然而然会成为一个受到世界各国尊重的伟大国家。

增强外交策略性灵活运用巧实力

巧实力(SmartPower)是美国进入奥巴马时代后推出的一个全新外交理念。它针对布什新保守主义的单边政策在世界范围遭受的种种挫折，提出要灵活运用包括外交、经济、军事、政治、法律和文化等在内的各种政策工具，恢复美国的全球领导力。一个“巧”字，既反映了金融危机后美国国力的实际消长，也反映了美国要由过分依赖硬实力而转为软硬兼施的策略思想。实际上，巧实力所体现的就是一种外交策略。

我国历史上就有外交策略的思想渊源。《孙子兵法》说:“上兵伐谋，其次伐交”。战国时期，张仪、苏秦推行合纵连横，也是灵活运用外交和军事策略的一个生动实例。在新的历史背景下，我们要与世界强国争雄，与众多国家展开良性竞争，更需要使用好外交策略。在培育硬实力，展现软实力的同时，灵活运用巧实力。

作为一种外交策略，要制定针对不同国家的差异化外交政策。我们首先要稳住周边国家。我国周边有29个邻国，包括港澳台在内32个经济体。建立良好的邻国关系是中国和平崛起的一个重要基础。我们要巩固与俄罗斯的战略伙伴关系，保持与东盟的密切合作，重点解决好与日本、印度的国家关系，以大智慧化解历史恩怨，以大视野开创共同未来，努力创造一个良好的周边环境。我们要与欧盟缔结友好。欧盟是促使世界趋向多极发展的一支重要力量。我国与欧盟的许多国家有着广泛的经济贸易关系和传统友好关系。我们要重视与欧盟的政治、经济和科技合作，积极开展与欧盟国家的经济与文化交往，在一些地区和国际问题上体现相互理解、相互支持，使欧盟成为我国一个重要的西方盟友。我们争取与非洲国家的广泛合作。我们与非洲也有传统友谊。非洲有着丰富的自然资源，非洲在世界舞台上崛起也是历史的必然。我们要帮助一些消弭战乱的非洲国家发展经济，以投资换取资源，实现互利双赢;鼓励在非投资的国有企业从利润中拿出一部分资金与政府援助资金相结合，在当地开办一些民生项目，造福当地人民，赢得非洲人民的友好支持。我们更要处理好与美国的关系。美国仍是世界头号强国，处理好与美国的关系，这是我国对外关系中最重要的一环。我们与美国关系总的原则应该是以国家利益为重，既斗争又合作，斗而不破，合而不同，尽量避免正面冲突、军事对抗，防止被美国拖入军备竞赛的陷阱。我们要花功夫多做美国政治、经济、文化和社会各界的工作，广泛开展民间交往，促进公共外交，建立多层次的沟通机制，促使美国的对外政策朝着更加平和、理性的方向发展，探索建立与美国的互信合作关系，为赢得战略机遇期创造重要的外部条件。