更新时间:2018-08-27 17:16作者:李一老师
王岐山同志在第十八届中央纪委第四次全会上讲话中,都反复强调遵守和维护党章的重要性:“党章是最根本的党内法规,全党必须一体严格遵行”,“新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依靠党章从严治党、依据宪法治国理政”。“党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动,以执政党纲领保证宪法和法律的实施”;王岐山强调,党要管党、从严治党,要靠党章党规党纪。"党纪"与"国法"不是一个概念,不能混同。党纪严于国法。党是政治组织,党规党纪保证着党的理想信念宗旨,是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志,是全体中华人民共和国公民的底线。党章规定,党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。全面从严治党,就要抓全党的纪律,使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。
追根溯源,党章为党的建设和活动确立了最基本的原则和最根本的行为规范,是其他党内法规的依据。今朝出发,新的时期要依规从严管党治党,首要任务就是遵守和维护党章。
长期以来,特别是党的十八大以来,在维护党章、贯彻执行党章上,中央纪委和各级纪委的作用突出、作为明显。党章规定,纪委要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。因此,十八同中央纪委着力推进转职能、转方式、转作风、聚集党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务,努力做到不越位、不缺位、不错位,在向党章回归中找准了履职尽责的法宝、思路和依据。党章规定,纪委要维护党的章程和党内其他法规。于是,党的十八大以来,纪检监察机关铁面执纪,严明政治、组织等各项纪律,严肃查处违纪违法行为,以零容忍态度惩治腐败。严打“老虎”、勤拍“苍蝇”,形成持续有力震慑,在党内、也在社会上树起党规党纪的威信。党章规定,纪委要检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。所以,围绕中央关于落实八项规定精神、反对“四风”的重大部署,纪检监察机关抓住重要时间节点,强化扫纪监督,驰而不息纠正“四风”,推动新时期党的作风建设深入开展。实践证明:当党章等到遵守和维护时,党章的权威得以牢固树立和彰显时,也正是党的纪律得到加强时。党章居于核心,而党内其他法规制度,也是我们管党治党的重要依据。经过94年实践探索,我们党已经形成了包括党章、准则、条例、规则在内的党内法规制度体系。然而,与时俱进是我们党的品质,四中全会《决定》明确指出,要“加强党内法规制度建设”;第十八届中央纪委四次全会强调,“统筹推进党内法规制度建设,确保到建党100周年时,建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系”。事实上,四中全会之前,我们党对“加强党内法规制度建设”的相关工作已有所布置,党的十八大以来,步伐更是明显加快;《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规规范性文件备案规定》发布,中国共产党首次拥有党内“立法”;《党政机关厉行节约反对浪费条例》,《党政领导干部选拨任用工作条例》相继印发实施。