更新时间:2018-08-17 17:39作者:李一老师
一是坚持党的领导。虽然经过多年基层民主选举实践,增加了选举的透明度,保障了党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权,丰富了基层民主的实现形式,激发了党员群众的政治参与热情。但是,当前社会思想多样化、价值多元化、观念多变化的复杂形势,对我们搞好“两委”换届选举提出了更高的要求。目前,我市的村庄、社区情况大致可以归纳为3类:第一类是拥有较多土地、并且土地升值较快的村,和经济效益较好的社区,群众参选积极性很高。第二类是土地不多、但集体经济较雄厚的村,和一般社区,群众参选积极性比较高。第三类是边远山区贫穷的村,群众参选积极性不高。但是无论哪一类地区换届选举,我们都必须坚持在上级党组织的领导下,有计划、有步骤、有秩序地进行。对于第一、二类地区的群众,应当正确引导他们的积极性;对于第三类地区的群众,应当充分调动他们的积极性,把基层干部选好,把基层班子配强。
二是坚持公平、公开、公正原则。换届选举既要精心组织、严守纪律,更要依法进行、阳光操作,防止个别人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段破坏选举。我市村庄、社区人居情况大致可以分为3类:第一类是宗族、家族力量影响比较突出的村。第二类是各种既得利益家庭影响比较突出的村庄和社区。第三类是传统居民占主导地位的村庄和社区。与社区居委会选举相比较,农村基层选举面临着更多的挑战,因此在处理各种复杂关系的时候就需要我们通过制度化、规范化、程序化的操作,有效保证选举工作的公平、公开、公正,及时化解矛盾,切实解决问题,确保群众反映情况“无障碍”、“无禁区”、“无盲点”。
三是坚持民主集中制。在“两委”换届选举进程中,必须充分考虑基层群众的自治功能。这就意味着我们必须在民主集中制的规范下,更多地倾听来自基层党员群众的声音、了解群众的需求,尊重群众自己的事情自己决定、自己办理,进一步增强他们的党员意识、权利意识、民主意识、主体意识、纪律意识和责任意识,绝不让一个有选举权的党员群众因我们的工作失误而丧失选举的权力,也绝不让一个不应享有选举权的人得到选举的权力。尤其是那些外来务工人员居住比较集中的社区和城中村,要多听取外来务工人员用独特视角对瓷都经济社会发展和城乡治理提出的意见和建议,体现他们的工作、生活和政治需求,及其主人翁意识。
四是坚持候选人三榜公示制。搞好基层“两委”换届选举,候选人的正式确定是非常重要的一个环节。为了确保候选人符合要求,第一步,我们要通过各种渠道向所有选举权人说清楚,告知他们在选举中应该做什么、不应该做什么,自己有哪些权利、有哪些义务,应该推荐什么样的人为候选人,并将被推荐的候选人的财产状况及其来源等基本情况进行第一次公示。第二步,在首榜公示征求意见的基础上,由小分队深入村、居,驻点调研,了解候选人的德才表现、工作实绩、对基层工作的胜任度,以及所在地区的企业、外来人员、服务对象、上级组织和相邻地区群众对其的公认度,如有岗位变动者,还要延伸了解,并将全部了解情况进行第二榜公示,由选举权人对原候选人进行差额推荐。第三步,规范差额当选的候选人之间的竞争行为,要求每位候选人撰写一份包括竞选动机、竞选做法和当选后为民办事等内容的公开竞选承诺书,组织他们进行竞选演讲,并将其竞选承诺书和群众对演讲的测评结果进行第三榜公示,由选举权人推荐正式候选人。以禁止或减少私下拉票等竞选行为,一旦发现候选人有贿选或违反承诺行为,立即取消其候选人资格。