二、完善监督机制，堵塞管理漏洞。

侯福才从小官到巨贪，他的蜕变绝不是一朝一夕的，涉案金额高达五千多万，也不是短期内能发生的。正如片中所说：长期处于重要岗位，且缺乏有效的监督是导致他腐败的重要原因，对此，组织上也难辞其咎。侯福才的官位从级别上来说很小，但却是握有实权的关键岗位、要害部位。事实证明，长期在一个重要岗位工作不实行轮岗，久而久之就容易权倾一方，从而滋生腐败，再加上监督机制不健全，就会更加助长腐败问题，因此，必须从健全体制机制上着手，堵塞管理上的漏洞，铲除腐败滋生的土壤，才能从源头上防范腐败问题。一是要健全廉政风险防控体系。民政部门是政府重要的职能部门，承担着保障民生、维护民权、落实民利的重要职责，有20余项行政审批事项，并且管理着大量的民政专项资金。要预防腐败，必须从重点部位、关键岗位和重点环节入手，深入查找容易滋生腐败问题的部位和环节，针对这些部位和环节建立健全廉政风险防控体系，制定切实可行的防范措施，对关键要害岗位和重要审批事项进行全方位、全过程的监督，使各项行政审批权力能正确、有效的行使。二是要狠抓建章立制。要进一步完善行政效能监察制度、机关管理制度、政务公开制度、财务管理制度等各项规章制度，并抓好制度的落实和执行，用制度管人管事，将权力关进制度的笼子，强化对权力的监督和制约。同时教育广大党员干部要自觉主动接受监督，把接受监督作为一个重要修养和一种自觉习惯，把自己置身于组织和群众监督之下，让权力在阳光下运行。三是要落实好党风廉政建设责任制。要按照“一岗双责”的要求，签订党风廉政建设责任状，层层分解任务，强化责任意识，落实好“五个一”，要求班子成员按照分工，各负其责，抓好分管部位特别是关键要害部位的党风廉政建设，加强对分管部位干部的教育、管理和监督。四是要完善并落实中层干部交流轮岗制度。要按照人事制度和中层干部管理有关规定，对局各股室和局属单位负责人特别是重点岗位进行定期不定期的轮岗，并形成长效机制，防止“一个岗位干到老”和“要害部位一人垄断”的现象，避免重要的行政审批权力长期集中在一个人或个别人手中，使腐败无空子可钻。

三、开展专项治理，规范行政审批。

结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，进一步在民政系统深入开展狠刹“五股歪风”和“吃拿卡要”专项治理工作，以此为契机，切实纠正民政系统存在的不正之风，转变干部作风，提高服务质量和行政效能，树立民政干部良好形象。同时，针对重要的行政审批事项，开展一些专项治理工作，如近期正在开展以城乡低保整改为重点的社会救助清理整顿工作，切实解决城乡低保审核审批中存在的问题，纠正各种违规违纪行为，提高社会救助规范化管理水平，使各项救助政策得到公平、公正地落实，切实维护和保障广大困难群众的基本生活权益。