更新时间:2018-09-01 14:42作者:李天扬老师
(二)强化规范意识,做好公务员队伍管理的基础性工作。一是进一步规范公务员的培训。培训是提高公务员能力的重要途径,是公务员队伍建设的一项重要的基础性、战略性工作。要围绕《国家公务员通用能力框架标准(试行)》,切实加强公务员通用能力培养,重点抓好学习能力、实践能力,特别是创新能力的培养,增强公务员培训工作的针对性和实效性;要鼓励公务员在职学习和培训,把学习和培训作为提高执政素质的基本途径,建立终身学习机制。二是进一步规范公务员的考核。要建立以工作实绩为核心的考核指标体系,推行分类别考核,针对不同层次和不同类别的公务员,制定不同类别和级别的公务员考核指标体系。如今年我县元月出台的《攸县县直单位股所级岗位考核办法》。要从实际出发,实事求是,能量化的指标要进行量化,不能量化的,也要做出定性的要求,避免考核中的形式主义和走过场的现象,严格考核结果的兑现。三是进一步规范公务员的选用。要完善竞争上岗工作,切实把竞争激励机制引入公务员管理,努力营造能上能下、能进能出和有利于优秀公务员脱颖而出的用人环境。各级行政机关中层领导职务空缺,除不宜公开竞争的职位外,原则上要实行竞争上岗,要使竞争上岗成为公务员职务晋升的主要渠道。
(三)强化制度意识,促进公务员交流正常化、规范化。为了进一步健全和完善交流制度,要根据《国家公务员暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神,结合本地实际,对有关规章进行修改完善,专门制定党政领导干部交流的实施意见和公务员交流的实施细则,并要在规章制度中专门作出以下的规定:一方面规定几种干部必须实施轮换交流。一是以年轻干部为重点的培养性交流,在实际工作中,要把选拔培养年轻干部放在优先位置。二是以关键岗位、热点部门为重点的调整性交流。对党政机关中掌管人、财、物和公检法等执纪、执法部门的关键岗位的干部,要明确其最长任职年限,任职年限已到要及时交流。三是加强领导班子建设为重点的回避性交流。另一方面规定交流必须严格按程序和要求进行。坚持集体讨论,以免出现人情关的束缚,不得个人说了算,已确定交流的干部,必须按时到位,对不服从交流的要批评教育,酌性降职免职。
(四)强化创新意识,探索建立科学的分类管理机制。一方面要研究探索不同行业、不同系统公务员队伍分类管理的办法,针对社会事务、经济管理、科教文化、执法执纪等不同类别各自特点,研究建立各具特色的科学分类管理制度,建立并实行以政务类和业务类管理为重点的公务员分类管理制度。另一方面要认真实施职位分类管理,这是公务员管理体制区别于传统干部管理体制的一个重要标志,也是对公务员进行科学管理、录用、考核、培训、奖惩的重要依据。要对公务员职位进行统一管理,修改完善公务员职位说明书,明确每一个公务员的职责,以加强对公务员的分类管理